|
Значение |
РОСКОМНАДЗОР
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
(Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу)
190098, Санкт-Петербург г., ул. Галерная, д.27, литера А
тел. (812) 678-95-26, факс (812) 616-47-29, e-mail: rsockanc78@rkn.gov.ru
от 13.09.2024 № 39731-06/78
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
1. Общество с ограниченной ответственностью «Газпром телеком» (далее – ООО «Газпром телеком»), ИНН 7740000020.
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении ООО «Газпром телеком» обязательных требований, установленных Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства от 24.01.2024 № 59 и законодательства в области связи, а именно выявлено соответствие объектов контроля параметрам индикатора риска нарушения обязательных требований в отношении оператора связи
ООО «Газпром телеком».
3. Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
1) абз. 1 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи);
2) п. 6 ст. 46 Закона «О связи» (оператор подвижной радиотелефонной связи, с которым абонент, принявший решение сохранить свой абонентский номер, заключает договор об оказании услуг связи, обязан включить данный номер в свой ресурс нумерации и обеспечить оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на срок действия такого договора в порядке и на условиях, которые установлены правилами оказания услуг подвижной радиотелефонной связи. Оператор подвижной радиотелефонной связи, оказывавший этому абоненту услуги подвижной радиотелефонной связи и выделивший при заключении договора об оказании услуг связи абонентский номер из своего ресурса нумерации, обязан обеспечить передачу данного номера в сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи в порядке и в сроки, которые установлены порядком организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера);
3) п. 5 разд. XI приложения 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385 (установлен Перечень лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг подвижной радиотелефонной связи, согласно которому лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации);
4) пп. «а» п. 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.2024 № 59 (оператор связи обязан оказывать услуги абоненту услуги телефонной связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором);
5) п. 148 Правил 59 (оператор-донор не позднее 24 часов 00 минут 2-го дня - для абонента - физического лица и не позднее 24 часов 00 минут
3-го дня - для абонента - юридического лица со дня поступления сведений, указанных в п. 137 настоящих Правил, обязан направить оператору-реципиенту сведения о наличии на момент подачи абонентом заявления о перенесении абонентского номера договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием переносимого абонентского номера, заключенного между оператором-донором и абонентом).
В результате анализа информации ФГУП «НИИР», поступившей в Управление из Роскомнадзора, о выявлении соответствия объектов контроля параметрам индикатора риска нарушения обязательных требований установлено, что оператор связи ООО «Газпром телеком» имеет значение индикатора риска 22,5%, что превышает установленный показатель (5%), более чем в 4 раза.
За июль 2024 года в ООО «Газпром телеком» поступило заявок на перенесение 40 абонентских номеров. Количество абонентских номеров с отказом в перенесении - 9.
Высокий процент может быть связан с тем, что оператор связи
ООО «Газпром телеком», вероятно необоснованно, отказывает в перенесении номера, чтобы не отпускать своих абонентов к конкурентам, которые предлагают более выгодные условия оказания услуг связи.
В процессе оказания услуг связи при осуществлении процедуры перенесения абонентских номеров, оператор связи ООО «Газпром телеком» указывает коды ошибок при перенесении номера 7001 (Несоответствие абонентского номера абоненту у оператора-донора) и 7004 (Несоответствие данных абонента данным, указанным в договоре с оператором-донором), что является причиной отказа в перенесении абонентского номера из сети оператора-донора в сеть оператора-реципиента.
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
ООО «Газпром телеком, ИНН 7740000020, принять меры к соблюдению обязательных требований при осуществлении деятельности в области оказания услуг подвижной радиотелефонной связи, путем незамедлительного устранения выявленных нарушений по индикаторам рискам при перенесении абонентских номеров.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045.
Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу С.Е. Мельников |