|
Значение |
При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
На основании задания руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области Историк О.А. № 2 от 05.02.2024 года, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля – об индивидуальном предпринимателе Долговой Жанны Николаевны, ИНН 471200143959; ОГРНИП 304471232300032, юридический адрес: 190068, Санкт-Петербург, ул Садовая, д 60,кв. 91; адрес ведения хозяйственной деятельности: Ленинградская обл, Приозерский р-н, д Борисово, ул Ягодная, д 1А; E-mail: ZhannaAleksandr@yandex.ru (далее – ИП Долгова Ж.Н.), содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак. Гос», в действиях ИП Долговой Ж.Н. выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с получением сведений о признаках нарушений обязательных требований, при реализации табачной продукции с нарушением установленных цен, не соответствующих МРЦ, при этом не ниже ЕМЦ.
Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля ИП Долговой Ж.Н., содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (ГИС МТ).
30.08.2024 в период с 14:30 до 15:30 часов в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ в сети интернет https://gov.crpt.ru, установлены отклонения за период с 27.08.2024 года по 30.08.2024 года, по фактам нарушения при реализации табачной продукции установленных цен, не соответствующей МРЦ, при этом не ниже ЕМЦ.
ССЫЛКА на участника: https://gov.crpt.ru/tobacco/participants/list/471200143959/basic-info
ССЫЛКА детализации товаров отклонений табачные изделия нарушение установленных цен: https://gov.crpt.ru/tobacco/deviations?deviationCategory=1&endDate=1724976000000&participantId=11000153589&participantInn=471200143959&participantName=ИП%20Долгова%20Жанна%20Николаевна&startDate=1722384000000&subject=RU-LEN
Пример отклонения
Частичная детализация по товарам с отклонениями (выборочно) за период с 20 августа по 30 августа 2024 г.):
Наименование, код
Отклонения
Чеки
Установленная МРЦ (руб.)
Сумма продажи
(руб.)
Код товара
00000046246622hE%Pj=+
Товар 00000046246622
CAMEL ORIGINAL BLUE
83fa2aca-4c4d-49fc-b777-7d06c362c6e2
от 30.08.2024, 11:54
196517284440700367238482 от 29.08.2024 11:30
180
180,04
Код товара
00000046233141&S1C6N7
Товар 00000046233141
Сигареты с фильтром "KENT КРИСТАЛЛ"
d8d128ce-fae9-4214-a759-8b50717834c1
от 28.08.2024, 20:12
96027284440700367238482 от 27.08.2024 20:00
185
185,03
Код товара
04606203099023/="?QH&
Товар 04606203099023
MARLBORO
938c722b-ebab-407a-b9c6-384d4bf53898
от 28.08.2024, 18:45
95977284440700367238482 от 27.08.2024 18:42
249
248,94
Код товара
00000046198532rM__9&R
Товар 00000046198532
LD AUTOGRAPH CLUB COMPACT 100’S BLUE"
614c8812-431a-4b94-8a77-422278341849
от 27.08.2024, 19:11
95557284440700367238482 от 26.08.2024 19:04
170
169,97
Код товара
00000046209849v%'e+NC
Товар 00000046209849
WINSTON XSTYLE BLUE
af6d7b32-3cc0-4d36-b5f9-fb15baf94fe6
от 27.08.2024, 17:06
95457284440700367238482 от 26.08.2024 16:17
202
202,09
Системой ГИС МТ за период с 20.08.2024 г. по 30.08.2024 г. зарегистрировано всего 13 отклонений у ИП Долговой Ж.Н., розничная реализация табачной продукции с нарушениями установленных цен, не соответствующих МРЦ, при этом не ниже ЕМЦ, по адресу ведения хозяйственной деятельности: Ленинградская обл, Приозерский р-н, д Борисово, ул Ягодная, д 1А; Заводской номер фискального накопителя 7284440700367238.
Выявление фактов продажи табачной продукции по цене не соответствующей МРЦ, указанной при нанесении маркировки табачной продукции, содержит признаки нарушений обязательных требований – ст. 13, п. 1 ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», п. 1, п. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства"; а также п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02. 1992 г. № 2300 -1 «О защите
прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей).
Максимальная розничная цена (МРЦ) представляет собой цену, выше которой одна пачка табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями. (п. 2 ст.187.1 Налогового Кодекса РФ).
Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" меры государственного воздействия на уровень цен табачной продукции, в отношении которой предусмотрено установление максимальных розничных цен, осуществляются посредством установления единой минимальной цены табачной продукции. Единая минимальная цена табачной продукции представляет собой цену, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции, определяемые в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.
В соответствии п. 1 ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции, в том числе: применение скидок с цены табачных изделий или никотинсодержащей продукции, следовательно применение скидки в отношении товаров с выявленными отклонениями не допустима.
Положениями ст. 495 ГК РФ, продавцу вменяется в обязанность предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02. 1992 г. № 2300 -1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Согласно п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей: изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
Учитывая изложенное, в действиях продавца Долговой Ж.Н при реализации табачной продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации по ценам выше/ниже МРЦ, но не ниже ЕМЦ содержатся признаки нарушений обязательных требований - ст. 13, п. 1 ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», п. 1, п. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", а также п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02. 1992 г. № 2300 -1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей).
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.
Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований при реализации табачной продукции, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»). |