Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области Историк О.А. № 9 от 05.02.2024 года, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля отношении индивидуального предпринимателя Нестерович Людмилы Владимировны ОГРИП 304471218200057, ИНН 471200013188, адрес: 188751, Ленинградская обл., Приозерский район, п.г. Кузнечное, ул. Пионерская, д. 1, кв. 43; фактические адреса осуществления деятельности: Ленинградская обл, Приозерский р-н, гп Кузнечное, ул Ладожская, д 5; Ленинградская обл, Приозерский р-н, гп Кузнечное, ул Пионерская, д 1А; E-mail: nesterovich.l2602@mail.ru (ДАЛЕЕ ИП Нестерович Л.В.) - содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак. Гос», в действиях ИП Нестерович Л.В. выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с получением сведений о признаках нарушений обязательных требований, при реализации молочной продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации. Сведения получены в соответствии с п.2 ч.1 ст.58, п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от «31» июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». 14.10.2024 г. должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Приозерском районе, в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за .соблюдением обязательных требований к маркировке товаров молочной продукции средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru и в мобильном приложении «Честный знак.Контроль» для государственных органов. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля – ИП Нестерович Л.В. , ИНН: 471200013188, содержащихся в ГИС МТ установлено: - участник зарегистрирован в ГИС МТ от 09.11.2020 12:05 по МСК, имеется регистрация по товарной группе «молоко» от 08.08.2022 12:16 по МСК (тип участника: Розничная торговля). Всего зарегистрировано отклонений по молочной продукции: 1 209/1 209 (без/с учетом нивелирования), электронный адрес: nesterovich.l2602@mail.ru Ссылка участника ГИС МТ: https://gov.crpt.ru/milk/participants/list/471200013188/basic-info Системой ГИС МТ за период с 01.10.2024 по 14.10.2024г. зарегистрировано 337 отклонения, ИП Нестерович Л.В., розничная реализация товаров «молочной продукции» подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки и передачи сведений об обороте в ГИС МТ (разрешительный режим) по адресам ведения хозяйственной деятельности: Ленинградская обл, Приозерский р-н, гп Кузнечное, ул Ладожская, д 5; Ленинградская обл, Приозерский р-н, гп Кузнечное, ул Пионерская, д 1А. Ссылка на реестр отклонений «разрешительный режим» за период с 01.10.2024 по 14.10.2024г. ИП Нестерович Л.В.: https://gov.crpt.ru/milk/deviations?deviationType=30&endDate=1728939599999&municipalArea=%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BE%D0%B7%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9&participantId=11000218446&participantInn=471200013188&participantName=%D0%98%D0%9F%20%D0%9D%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87%20%D0%9B%D1%8E%D0%B4%D0%BC%D0%B8%D0%BB%D0%B0%20%D0%92%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B0&startDate=1727730000000&subject=RU-LEN Поведен выборочный анализ отклонений по факту реализации молочной продукции без проверки кода маркировки на кассе (разрешительный режим Отклонение №, дата регистрации, вид Товар, реализованный без проверки кода маркировки Сведения по реализации товара Отклонение: 8eb7a64f-e047-48f2-b01a-5cb69edba165 Дата регистрации отклонения: 14.10.2024, 02:39 Вид отклонения: «Разрешительный режим» Продажа товара без проверки КМ Код: 0104670006844142215SlJlD Товар: 04670006844142 Мороженое пломбир с черной смородиной «Невский пломбир» Способ ввода товаров в оборот: Произведен в РФ Чек продажи: № 10097380440700706509482 от 13.10.2024 20:36 Сумма продажи: 150 руб. Адрес: ЛО, Приозерский р-н, Ленинградская обл, Приозерский р-н, гп Кузнечное, ул Ладожская, д 5 Номер ФН 7380440700706509 Отклонение: 8956dba9-485e-4349-9bf9-3649952df193 Дата регистрации отклонения: от 11.10.2024, 23:34 Вид отклонения: «Разрешительный режим» Продажа товара без проверки КМ Код: 0104610014990431215JVMKA Товар: 04610014990431 Мороженое сливочное ванильное в вафельном стаканчике м.д.ж. 8% Способ ввода товаров в оборот: Произведен в РФ Чек продажи: 16677380440700521443482 от 05.10.2024 15:02 Сумма продажи: 50 руб. адрес:Лен. обл, Приозерский р-н, гп Кузнечное, ул Пионерская, д 1А НомерФН 7380440700521443 Отклонение:  5fa9e742-4b83-4f4c-b7df-cee424d3b511 Дата регистрации отклонения: от 05.10.2024, 18:39 Вид отклонения: «Разрешительный режим» Продажа товара без проверки КМ Код: 0104610014990479215sB"HI Товар: 04610014990479 Мороженое сливочное с чёрной смородиной в вафельном стаканчике м.д.ж. 8% Способ ввода товаров в оборот: Произведен в РФ Чек продажи: 9457380440700706509482 от 05.10.2024 12:48 Сумма продажи: 50 руб. ЛО, Приозерский р-н, Ленинградская обл, Приозерский р-н, гп Кузнечное, ул Ладожская, д 5 Номер ФН 7380440700706509 Отклонение:  6630e590-110a-46ee-86a2-ed80b109eb6c Дата регистрации отклонения: от 11.10.2024, 23:34 Вид отклонения: «Разрешительный режим» Продажа товара без проверки КМ Код: 0104610014990431215MjZEN Товар: 04610014990431 Мороженое сливочное ванильное в вафельном стаканчике м.д.ж. 8% Способ ввода товаров в оборот: Произведен в РФ Чек продажи: 17007380440700521443482 от 08.10.2024 19:15 Сумма продажи: 50 руб. адрес:Лен. обл, Приозерский р-н, гп Кузнечное, ул Пионерская, д 1А НомерФН 7380440700521443 Выявлены зарегистрированные факты продажи юридическим лицом ИП Нестерович Л.В. молочной продукции без проверки кода маркировки (разрешительный режим), данные факты такой продажи, содержат признаки нарушения обязательных требований: Таким образом, юридическим лицом не переданы сведения об обороте указанной молочной продукции (розничной продаже) в ГИС МТ . - В соответствии с ч. 5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" регламентировано, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга; - пп. а) пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 2020 N 2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции" установлено, что участники оборота молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением: осуществляют свою регистрацию в ГИС МТ подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), со дня вступления в силу настоящего постановления или в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота молочной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота молочной продукции (за исключением участников оборота молочной продукции, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"). При этом участники оборота молочной продукции, подпадающие под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированной молочной продукции; -п. 10, Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», предусмотрено, что Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. -п. 4, п. 13, п. 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 об утверждении правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы". Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 утвержден Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее – Перечень случаев). Срок введения запрета розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени (в режиме онлайн) для продавцов - крупных торговых сетей установлен с 1 мая 2024 г. При этом под крупной торговой сетью понимается совокупность 50 и более торговых объектов, которые принадлежат на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", или совокупность 50 и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации. Постановлением Правительства № 1944 также установлены Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Правила применения запрета, Правила). В соответствии с пунктом 4 Правил, запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных Перечнем случаев. Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров (пункт 5 Правил применения запрета). Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне (пункт 6 Правил применения запрета). Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (пункт 9 Правил применения запрета). Обязанность обеспечения продавцом проверки кода идентификации при розничной продаже товара в режиме проверки офлайн установлена пунктом 10 Правил применения запрета. Порядок проверки кода маркировки при розничной продаже товара и получения информации из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации определен пунктами 13-20 Правил. При этом, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн. Одновременно, п. 11 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» предусмотрено, что участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944. Учитывая изложенное, ИП Нестерович Л.В. при реализации молочной продукции осуществляет продажу товаров без проверки кодов маркировки, что содержит признаки нарушения обязательных требований: . 5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" пп. а) пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 2020 N 2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции" - п.4, п.9, п.10, п.11, п.13, п.14 Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы"; - п. 11 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров». Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (П. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 ( "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"). Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований. Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров, а также передачи информации в государственную информационную систему мониторинга товаров установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»).