Предостережение:

• ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ от № 1. Общества с ограниченной ответственностью «Авиационные роботы», 192019, г. Санкт-Петербург, ул. Мельничная, д. 8, литер Л, помещ. 625, ИНН 7838050877, ОГРН: 1167847130010. 2. В рамках организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; поступивших сведений, содержащихся в информации от органов государственной власти, установлено: в МТУ Ространснадзора по СЗФО 30.01.2024 (вх. № 1699) из УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области поступил для рассмотрения материал проверки КУСП от 13.12.2023 № 9482 (исх. № 86/89-6532 от 19.12.2023, далее – Материал УМВД) по факту запуска 13 декабря 2023 года в период 12 часов 10 минут – 13 часов 25 минут (здесь и далее – московское время) юридическим лицом ООО «Авиационные роботы», беспилотного воздушного судна (далее – БВС) типа квадрокоптер марки «DJI Phantom 4pro», поставленного на государственный учет в Федеральном агентстве воздушного транспорта МТ РФ (далее – ФАВТ, Росавиация), над территорией лесного массива над ЛЭП вблизи СНТ «Гидролог» массив 2 Выборгского района Ленинградской области. В процессе запуска было осуществлено перемещение БВС (взлет, полет и фотовидеосъемка с его помощью) в воздушном пространстве Санкт-Петербургской зоны Единой системы организации воздушного движения (далее – ЕС ОрВД), над территорией Первомайского сельского поселения Выборгского района Ленинградской области в отсутствие разрешения администрации муниципального образования «Первомайское сельское поселение» (съемки выполнялись работником ООО «Авиационные роботы», руководителем группы операторов БПЛА – Филатовым Антоном Андреевичем). Запуск был произведен с целью исследования состояния трасс на воздушных линиях электропередач по заявке № 2/ВЭС/2/23 к договору на выполнение подрядных работ № 22-12000 от 28.07.2022, заключенного между ПАО «Россети Ленэнерго» (Заказчик) и ООО «Авиационные роботы» (Подрядчик). Согласно Материала УМВД, 13.12.2023 в 13.25 в дежурную часть 89 отдела полиции УМВД поступило сообщение от гражданина Антонова Евгения Анатольевича (с телефона 9129791910) о том, что «в СНТ «Гидролог» массив 2 над ЛЭП запускают квадрокоптер с автомобиля Лада-Ларгус белого цвета государственный номер К823ОВ198» (далее – Сообщение). В действиях лица запустившего БВС, усматривались признаки АПН, предусмотренного ст. 11.4 КоАП РФ, по полученному Сообщению, сотрудниками УМВД проведены оперативно-розыскные мероприятия, результаты которых содержатся в Материале УМВД. Согласно объяснения Кариева К.К. (телефон 9111733408) от 13.12.2023, данных УУП УМВД майору полиции Гюлалиеву М.А. следует: - Кариев К.К. работает сторожем в СНТ «Гидролог» массив 2; - 13.12.2023 находился на рабочем месте в «сторожке перед въездом в СНТ»; - в 12.00 «подъехал автомобиль Лада-Ларгус белого цвета государственный номер К823ОВ198»; - спустя 10-15 минут из машины вышел неизвестный мужчина и запустил в воздух «дрон» с 4-мя винтами и «пошел вдоль высоковольтки». Согласно объяснения Филатова А.А. (телефон 9213202986) от 13.12.2023, данных УУП УМВД майору полиции Гюлалиеву М.А. следует: - Филатов А.А. работает в ООО «Авиационные роботы», руководителем группы операторов БПЛА; - 13.12.2023 в 13.00 на рабочей машине Лада-Ларгус государственный номер К823ОВ198» приехал в СНТ «Гидролог» массив 2 для выполнения «аэрофотосъемных работ» по договору № 22-12000 от 28.07.2022, где запустил квадрокоптер «DJI Phantom 4pro», учетный номер t061367, с целью исследования состояния трасс ЛЭП и выявления обрывов проводов в интересах ПАО «Россети Ленэнерго»; - со слов Филатова А.А.: «… все необходимые документы имеются, приложены». В Материале УМВД приложена копия уведомления от 24.03.2023, выданного ФАВТ, о постановке на учет БВС: тип «DJI Phantom 4pro» массой 1.4 кг. Исходя из структуры воздушного пространства Санкт-Петербургской зоны ЕС ОрВД, запуск БВС был произведен в пределах прямой видимости в светлое время суток на высоте менее 150 метров от земной или водной поверхности, вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» и на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок, что на основании п. 52(1) «Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 138 (далее – ФП ИВП РФ) позволяло ООО «Авиационные роботы» произвести указанный запуск без подачи плана полета БВС и получения разрешения на использование воздушного пространства от Регионального центра ЕС ОрВД (Санкт-Петербург). Пункт 49 ФП ИВП РФ требует при проведении авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадок (взлетов) на расположенных в границах населенных пунктов площадок, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполнять при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - разрешения соответствующих органов исполнительной власти указанных городов. Поступивший Материал УМВД не содержал информации о наличии у ООО «Авиационные роботы» разрешения, предусмотренного п. 49 ФП ИВП РФ. С целью принятия объективного решения, должностным лицом, уполномоченным рассмотреть поступивший материал, был направлен запрос (исх. № 1924 от 31.01.2024) в администрацию муниципального образования (далее – МО) «Первомайское сельское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация), о выдаче разрешения на полеты БВС ООО «Авиационные роботы» в указанном районе в указанное время. Согласно полученного ответа (исх. № 224 от 01.02.2024), - Администрация не выдавала ООО «Авиационные роботы» разрешений на выполнение авиационных работ и полетов БВС над территорией МО, предусмотренных п. 49 ФП ИВП РФ. Таким образом, юридическое лицо ООО «Авиационные роботы», в процессе исследования состояния трасс на воздушных линиях электропередач, 13.12.2023 в период 12 часов 10 минут – 13 часов 25 минут, использовало воздушное пространство РФ с нарушениями требований пункта 49 ФП ИВП РФ. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 3.1. Пункта 49 ФП ИВП РФ: авиационные работы, парашютные прыжки, демонстрационные полеты воздушных судов, полеты беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемы привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадка (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - разрешения соответствующих органов исполнительной власти указанных городов. 3.2. Нарушение Федеральных правил использования воздушного пространства, влечет административную ответственность по ст.11.4 КоАП РФ. За нарушение правил использования воздушного пространства юридическими лицами (пользователями воздушного пространства), ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ предполагает наложение административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Несанкционированный запуск и пилотирование работником ООО «Авиационные роботы» БВС типа квадрокоптер, с указанными нарушениями создали угрозу охраняемым общественным отношениям, возникающим в результате возможных происшествий в воздушном пространстве. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушении обязательных требований, предлагаю: 1) При проведении мероприятий, связанных с использованием БВС, принять исчерпывающие меры по обеспечению исполнения обязательных требований, установленных пунктом 49 ФП ИВП РФ; 2) В срок до 22 апреля 2024 года направить уведомление об исполнении предостережения в МТУ Ространснадзора по СЗФО по адресу: пр. Римского-Корсакова, д. 39, Санкт-Петербург, 190068, факс: (812) 245-05-53, е-mail: priemnaya@szfo.rostransnadzor.gov.ru. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденным Правительством РФ от 30.06.2021 № 1064. 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru/rostransnadzor/podrazdeleniya/avia/deyatelnost-podrazdeleniya/1699. Предостережение направлено ООО «Авиационные роботы» на e-mail: a.tarasenko@aviarobots.ru, с досылом по почте на адрес: 192019, г. Санкт-Петербург, ул. Мельничная, д. 8, литер Л, помещ. 625.