РОСПРОВЕРКИ

Проверка М Р М
№78240813445815776892

🔢 ИНН:
******257***
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
10.10.2024

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации М Р М (ИНН: ******257***)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица ******257***
Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Заховаев Анатолий Викторович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Баранцева Александра Валериевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника территориального управления Ространснадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение старший государственный инспектор

Контрольно надзорный орган

Значение МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате В рамках организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с физическими лицами, индивидуальными предпринимателями; поступивших сведений, содержащихся в информации от органов государственной власти
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение . Физического лица –Мусаева Руслана Махяддиновича, ИНН 352815257210 2. В рамках организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; поступивших сведений, содержащихся в информации от органов государственной власти установлено: 20.09.2024 вх. № 21831 в МТУ Ространснадзора по СЗФО (далее – Управление) поступил для рассмотрения материал проверки УМВД России по г. Череповцу КУСП № 40829 от 25.08.2024 исх. 1/1/6781 от 03.09.2024 (далее – Материал УМВД РФ). Согласно Материала УМВД РФ, 25.08.2024 в 20:51 в дежурную часть УМВД России по г. Череповцу (далее – УМВД РФ) поступило сообщение от гр. Хлупина А.В. о том, что по адресу: Вологодская обл., г. Череповец, ул. Мира, д. 30 на территории ПАО «Северсталь», «обнаружен коптер». По указанию оперативного дежурного УМВД, для проверки сообщения к месту падения беспилотного воздушного судна (далее – БВС) был направлен патрульный экипаж ПА- 119. Согласно рапорта начальнику УМВД России по г. Череповцу полковнику полиции М.С. Губкину от полицейского ОБППСП ОМВД ст. лейтенанта Никитина В.А. – в 19:55 из ДЧ «Северсталь» поступило сообщение, о том, что в районе КПП № 18 в траве, охранником ПАО «Северсталь» Шидповским Сергеем Ивановичем обнаружен квадрокоптер белого цвета в рабочем состоянии. По прибытии на место происшествия, экипажем ПА-119 был задержан и доставлен в дежурную часть для получения объяснений – Мусаев Руслан Махяддинович 02.07.1980 г.р., осуществивший запуск БВС. 25.08.2024 гражданин Мусаев Р.М. дал объяснение старшему оперуполномоченному ОУР УМВД капитану полиции Колесову И.А. Из объяснений Мусаева Р.М. следует: - гр. Мусаев Р.М. с 2021г. работает охранником ООО ЧО КБ «Витязь» по адресу: г. Череповец, ул. Окружная, д.12, имеет удостоверение охранника 4 разряда; - 25.08.2024 около 19:50 Мусаев Р.М., находясь на смене, запустил приобретенный в июле 2024 года, квадрокоптер марки «Cetys X» массой 55 гр, с целью «научиться управлять им»; - «когда квадрокоптер поднялся на высоту не более 6 метров, произошел сильный порыв ветра, в результате чего квадрокоптер перестал управляться и упал на территорию ПАО «Северсталь». По словам Мусаева Р.М., умысла запустить БВС на территорию ПАО «Северсталь» с целью наблюдения, у него не было, «квадрокоптер запускал с целью получения навыков управления БПЛА». Согласно Материала ОМВД, гр. Мусаев Р.М., факт использования воздушного пространства (далее – ИВП) посредством запуска БВС в указанном районе и в указанное время под своим управлением не отрицает. С целью объективного и всестороннего рассмотрения поступившего Материала УМВД РФ, Управлением был выполнен запрос в филиал «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (далее – Филиал) исх. № 24022 от 24.09.2024. Из полученного ответа из Филиала, исх. № 02-01-03/6064 от 25.09.2024, следует: - пользователь воздушного пространства имел право запустить БВС в указанном районе и в указанное время без подачи плана полета и получения разрешения на ИВП от Рег.Ц ЕС ОрВД (Санкт-Петербург), руководствуясь положениями п. 49, 52(3) «Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 (далее – ФП ИВП РФ), при соблюдении указанных в них условий. Согласно ч. 1 ст. 2 Воздушного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ (далее – ВК РФ) воздушное законодательство Российской Федерации состоит из ВК РФ, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 11 ВК РФ использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность, которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения. Как следует из ч. 2 ст. 11 ВК РФ, пользователями воздушного пространства в частности являются юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по ИВП. Классифицируя виды воздушных судов законодатель, в частности, предусмотрел беспилотные воздушные судна, под которыми согласно ч. 5 ст. 32 ВК РФ понимается воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот). Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 ВК РФ организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по ИВП и в частности включает в себя обеспечение разрешительного или уведомительного порядка использования воздушного пространства. При этом организация ИВП осуществляется уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, органами единой системы организации воздушного движения, а также органами пользователей воздушного пространства – органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) в установленных для них зонах и районах в порядке, определенном Правительством РФ. Воздушное пространство используется в том числе в целях полетов беспилотных воздушных судов. Согласно части 5 статьи 32 ВК РФ под БВС понимается воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот). Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 138 утверждены «Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, которые устанавливают порядок использования воздушного пространства РФ в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности ИВП. В соответствии с п. 113 ФП ИВП РФ, разрешительным порядком использования воздушного пространства является порядок использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства при наличии разрешения на использование воздушного пространства. Пунктом 109 ФП ИВП РФ установлено, что План использования воздушного пространства представляется пользователем воздушного пространства или его представителем в органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации. Пунктом 52 ФП ИВП РФ установлено, что использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном в воздушном пространстве классов А, С и G осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства. Представление в региональный центр Единой системы плана полета беспилотного воздушного судна и последующее использование им воздушного пространства осуществляются собственником или эксплуатантом такого беспилотного воздушного судна. Положения пункта 52 настоящих Федеральных правил не применяются в следующих случаях выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости: а) на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности на удалении 30 км и более от контрольных точек аэродромов и 5 км и более от посадочных площадок вне запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, вне воздушного пространства, в котором введены временный или местный режимы, кратковременные ограничения, а также вне воздушного пространства над местами проведения в соответствии с Федеральным законом "О государственной охране" охранных мероприятий и над местами проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований; б) на высотах менее 100 метров от земной или водной поверхности на удалении от 10 до 30 км от контрольных точек аэродромов и от 2 до 5 км от посадочных площадок вне запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, вне воздушного пространства, в котором введены временный или местный режимы, кратковременные ограничения, а также вне воздушного пространства над местами проведения в соответствии с Федеральным законом "О государственной охране" охранных мероприятий и над местами проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований; в) в зонах полетов беспилотных воздушных судов. В соответствии с п. 49 ФП ИВП РФ авиационные работы, парашютные прыжки, демонстрационные полеты воздушных судов, полеты беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемы привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадка (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе – разрешения соответствующих органов исполнительной власти указанных городов. Исходя из анализа доказательств, содержащихся в Материале ОМВД РФ, можно сделать выводы: - гр. Мусаев Р.М., факт использования воздушного пространства посредством запуска БВС в указанном районе и в указанное время под своим управлением не отрицает - согласно полученного Управлением ответа из филиала «Аэронавигация Северо-Запада» (исх. № 02-01-03/6064 от 25.09.2024) Мусаев Р.М. имел право запустить БВС в указанном районе и в указанное время без подачи плана полета и получения разрешения на использование воздушного пространства от Рег.Ц ЕС ОрВД (Санкт-Петербург), руководствуясь положениями п. 49, 52(3) ФП ИВП РФ при соблюдении указанных в них условий. - условия, указанные в положении п. 49, 52(3) ФП ИВП РФ, Мусаевым Р.М. соблюдены. Однако, 28 августа 2024 года в период с 19 часов 50 минут по 19 часов 55 минут по адресу: Вологодская обл., г. Череповец, ул. Мира, д. 30 - было осуществлено перемещение БВС типа квадрокоптер марки «Cetys X», массой 55 гр, (взлет, полет и фотовидеосъемка с его помощью) в воздушном пространстве Санкт-Петербургской зоны Единой системы организации воздушного движения над территорией ПАО «Северсталь», Вологодской области, где в соответствии с Постановлением Губернатора Вологодской области от 01.09.2023 № 209 действует запрет на полеты гражданских БВС. Таким образом, физическое лицо Мусаев Руслан Махяддинович использовал воздушное пространство РФ с нарушениями требований Постановления Губернатора Вологодской области от 01.09.2023 № 209. 3. Невыполнение указанных действий (бездействий) может привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: 3.1. Постановлением Губернатора Вологодской области от 01.09.2023 № 209. 3.2. Нарушение Федеральных правил использования воздушного пространства и Постановления Губернатора Вологодской области, влечет административную ответственность по ст.11.4 КоАП РФ. За нарушение правил использования воздушного пространства физическими лицами (пользователями воздушного пространства), ст. 11.4 КоАП РФ предполагает наложение административного штрафа от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Несанкционированный запуск и пилотирование БВС марки «Cetys X» Мусаевым Русланом Махяддиновичем, с указанным нарушением создали угрозу охраняемым общественным отношениям, возникающим в результате возможных происшествий в воздушном пространстве. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушении обязательных требований, предлагаю: 1) При проведении мероприятий, связанных с использованием БВС, принять исчерпывающие меры по обеспечению исполнения обязательных требований, установленных п. 43, 46, 49, 52, 109, 113 ФП ИВП РФ, в частности Постановления Губернатора Вологодской области от 01.09.2023 № 209. 2) В срок до 10 декабря 2024 года направить уведомление об исполнении предостережения в МТУ Ространснадзора по СЗФО по адресу: пр. Римского-Корсакова, д. 39, Санкт-Петербург, 190068, факс: (812) 245-05-53, е-mail: priemnaya@szfo.rostransnadzor.gov.ru. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденным Правительством РФ от 30.06.2021 № 1064. 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru/rostransnadzor/podrazdeleniya/avia/deyatelnost-podrazdeleniya/1699. Предостережение направлено Мусаеву Руслану Махяддиновичу по почте на адрес: 162609, Вологодская область, г. Череповец, ул. Наседкина, д. 11, кв. 57.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой