Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
№78240813445815811432

🔢 ИНН:	7734135124
🆔 ОГРН:	1027739057500
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	14.10.2024

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ИНН: 7734135124)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7734135124
ОГРН проверяемого лица	1027739057500
Наименование проверочного листа	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	52.2
Наименование проверочного листа	Деятельность транспортная вспомогательная

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Заховаев Анатолий Викторович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместитель начальника территориального управления Ространснадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	В рамках организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; поступивших сведений, содержащихся в информации от органов государственной власти
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	1. Филиала «Аэронавигация «Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», 10-я линия Васильевского острова, д. 53, литера «А», Санкт-Петербург, 199048, ИНН 7734135124, ОГРН: 1027739057500. 2. В рамках организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; поступивших сведений, содержащихся в информации от органов государственной власти установлено: в адрес Управления 07.10.2024 (вх. № 23116) из Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры (исх. № 23/1-4-116-2024 от 25.09.2024) поступили для рассмотрения материалы дела об административном правонарушении в отношении Чикалова Алексея Владимировича. Дело об АПН возбуждено по результатам расследования нарушения порядка использования воздушного пространства (далее – НП ИВП) в зоне ответственности Рег.Ц ЕС ОрВД (Санкт-Петербург) 14.08.2024 (далее – расследование СЗ МТУ Росавиации) и содержит в том числе, постановление Санкт-Петербургского транспортного прокурора от 25.09.2024 об его возбуждении. Материалами расследования СЗ МТУ Росавиации установлено, что 14 августа 2024 года в 08 часов 58 минут от РП РДЦ Рег.Ц ЕС ОрВД поступила информация о полете ВС Robinson R-44 RA-04376 по маршруту: п.п. «Милан», расположенной в Всеволожском районе Ленинградской области, – п.п. «Зенит Арена», расположенной в г. Санкт-Петербург, без получения разрешения на ИВП. По данному факту, согласно «Табеля сообщений о движении воздушных судов в РФ», утвержденного приказом Минтранса РФ от 24.01.2023 № 13 (далее – ТС-2013), РП РДЦ Рег.Ц ЕС ОрВД было подано первичное сообщение об авиационном событии (ALD 140858), информация была направлена в соответствии с ТС-2013 и доведена согласно схеме оповещения. Анализ плановой информации по полету вертолета Robinson R-44 RA-04376 за 14.08.2024 показал: - в 08:08 КВС Чикалов А.В. представил в Рег.Ц ЕС ОрВД план полета (FPL) по маршруту: п.п. «Милан» – п.п. «Зенит Арена» с указанием времени вылета в 08:13 (за 5 минут до планируемого времени вылета); - в 08:14 КВС получил сообщение, касающееся приема к обработке поданного плана полета воздушного судна (телеграмму АСК); - разрешение на ИВП по представленному плану не могло быть выдано и не выдавалось, т.к. FPL был подан без учета фактической аэронавигационной обстановки и вступал в конфликты: с введенным временным режимом WR9362; с введенным кратковременным ограничением КО ULSR; с невозможностью использования воздушного пространства зоны ограничения полетов ULR1, в границах которой планировалось выполнение части маршрута и посадки; FPL был подан с нарушением Федеральных правил использования воздушного пространства (по времени от момента его подачи до планируемого времени вылета). Согласно служебной записки начальника смены центра планирования ИВП Рег.Ц ЕС ОрВД от 22.08.2024: «После получения FPL на ВС Robinson R-44 RA-04376 в период времени с 08:08 до 08:45, телефонных звонков от КВС (либо его представителя) и запросов на получение разрешения на ИВП не поступало». Из объяснений Чикалова А.В. от 20.08.2024, предоставленных на имя начальника СЗ МТУ Росавиации следует, что взлет с п.п. «Милан» был выполнен в 08:30. В материалах расследования СЗ МТУ Росавиации представлены следующие документы и доказательства, имеющие отношение к НП ИВП: 1) Служебные записки диспетчера МДП (Санкт-Петербург) и РП РДЦ Рег.Ц ЕС ОрВД от 14.08.2024, согласно которым, факт полета ВС Robinson R-44 RA-04376 подтверждается выходом КВС на связь с диспетчером МДП 14.08.2024 в 08 часов 33 минуты. 2) Выписка № 97 из записи радиообмена «диспетчер-экипаж» за 14.08.2024 с диспетчерского пункта МДП на частоте 126,0 МГц (далее – запись радиообмена), согласно которой: - в 08:33:52 КВС Robinson R-44 RA-04376 вышел на связь с диспетчером МДП: «Петербург-Район, 04376»; - в 08:33:56 диспетчер МДП ответил: «04376, Петербург-Район»; - в 08:33:58 КВС Robinson R-44 RA-04376 проинформировал диспетчера МДП: «Добрый день от экипажа, 31-я минута, взлёт с площадки Милан, следуем на Зенит Арену, 150 метров, в зоне Бальзам 124.0 в работе, давление на приборе 1010, прибытие рассчитываем в 42-ую минуту»; - в 08:34:18 диспетчер МДП передал в эфир информацию, касающуюся другого экипажа: «04362, Петербург-Район, добрый день, 300. QNH второй сектор - 1011, первый - 1014, Милан в 42-ю доложите»; - в 08:34:26 КВС Robinson R-44 RA-04376 проинформировал диспетчера МДП: «Зенит Арену в 42-ую доложу»; - в 08:41:14 КВС Robinson R-44 RA-04376 доложил диспетчеру МДП: «Петербург-Район, 04376, посадка Зенит Арена, конец плана». Запись радиообмена, до момента посадки вертолета Robinson R-44 RA-04376 на п.п. «Зенит Арена» не содержит каких-либо диспетчерских указаний диспетчера МДП КВС, кроме указанных выше, в том числе по предотвращению и (или) прекращению нарушений федеральных правил использования воздушного пространства и об опасности столкновения для воздушных судов, выполняющих полет в воздушном пространстве классов C и G. Из дальнейших переговоров «диспетчер-экипаж», зафиксированных на записи радиообмена после посадки (с 08:41:14 и далее), можно сделать вывод, что полет по маршруту и посадка ВС Robinson R-44 RA-04376 на п.п. «Зенит Арена» была не ожидаемой для диспетчера МДП и не предусматривалась суточным планом полетов. Из анализа, проведенного комиссией СЗ МТУ Росавиации, в том числе следует: - полет ВС Robinson R-44 RA-04376 был выполнен в период действия кратковременного ограничения полетов КО ULSR и временного режима WR9362 в воздушном пространстве классов G, С и зоны ограничения полетов ULR1 Санкт-Петербургской зоны ЕС ОрВД, без получения разрешения на ИВП от центра Единой системы при разрешительном порядке ИВП, при этом, КВС вышел на связь с органом обслуживания воздушного движения, со стороны которого не последовало каких-либо мер по предотвращению и (или) прекращению нарушений федеральных правил использования воздушного пространства и не предоставилась дополнительная информация об опасности столкновения для воздушных судов, выполняющих полеты в воздушном пространстве классов C и G; - диспетчер МДП принял ВС с позывным 04376 за ВС с позывным 04362, находящимся в тот момент на земле и готовящимся к полету по маршруту п.п. «Зенит Арена» - п.п. «Милан», и передал информацию, указанную ранее за временем 08:34:18»; - только по удачному стечению обстоятельств, не произошло столкновения ВС Robinson R-44 RA-04376 взлетевшего с п.п. «Милан» и следовавшего по маршруту с посадкой на п.п. «Зенит Арена» с воздушным судном (позывной 04362), готовящимся к полету по маршруту п.п. «Зенит Арена» - п.п. «Милан». 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 2 ст. ст. 18 «Воздушного кодекса Российской Федерации», утвержденного Федеральным законом от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее – ВК РФ); - не исполнению задач при полетно-информационном обслуживании (п.п. «б», п. 8.1.4, определенных п.п. «а» п. 2.4) Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса РФ от 25.11.2011 № 293 (далее – ФАП-293). 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушений обязательных требований, предлагаю: 1) Принять исчерпывающие меры по обеспечению исполнения обязательных требований: - установленных п. 2 ст. ст. 18 ВК РФ; - связанных с задачами обслуживания воздушного движения по предотвращению столкновений между воздушными судами, - п.п. «б», п. 8.1.4; п.п. «а» п. 2.4 ФАП-293. 2) В срок до 16 декабря 2024 года направить уведомление об исполнении предостережения в МТУ Ространснадзора по CЗФО по адресу: пр. Римского-Корсакова, д. 39, Санкт-Петербург, 190068, факс: (812) 245-05-53, е-mail: priemnaya@szfo.rostransnadzor.gov.ru. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденным Правительством РФ от 30.06.2021 № 1064. 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru/rostransnadzor/podrazdeleniya/avia/deyatelnost-podrazdeleniya/1699. Предостережение направлено Филиалу «Аэронавигация «Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на e-mail: office@sz.gkovd.ru, с досылом по почте на адрес: 199048, Санкт-Петербург, 10-я линия Васильевского острова, д. 53, литера «А». Заместитель начальника МТУ Ространснадзора по CЗФО А.В. Заховаев

Значение

1. Филиала «Аэронавигация «Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», 10-я линия Васильевского острова, д. 53, литера «А», Санкт-Петербург, 199048, ИНН 7734135124, ОГРН: 1027739057500. 2. В рамках организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; поступивших сведений, содержащихся в информации от органов государственной власти установлено: в адрес Управления 07.10.2024 (вх. № 23116) из Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры (исх. № 23/1-4-116-2024 от 25.09.2024) поступили для рассмотрения материалы дела об административном правонарушении в отношении Чикалова Алексея Владимировича. Дело об АПН возбуждено по результатам расследования нарушения порядка использования воздушного пространства (далее – НП ИВП) в зоне ответственности Рег.Ц ЕС ОрВД (Санкт-Петербург) 14.08.2024 (далее – расследование СЗ МТУ Росавиации) и содержит в том числе, постановление Санкт-Петербургского транспортного прокурора от 25.09.2024 об его возбуждении. Материалами расследования СЗ МТУ Росавиации установлено, что 14 августа 2024 года в 08 часов 58 минут от РП РДЦ Рег.Ц ЕС ОрВД поступила информация о полете ВС Robinson R-44 RA-04376 по маршруту: п.п. «Милан», расположенной в Всеволожском районе Ленинградской области, – п.п. «Зенит Арена», расположенной в г. Санкт-Петербург, без получения разрешения на ИВП. По данному факту, согласно «Табеля сообщений о движении воздушных судов в РФ», утвержденного приказом Минтранса РФ от 24.01.2023 № 13 (далее – ТС-2013), РП РДЦ Рег.Ц ЕС ОрВД было подано первичное сообщение об авиационном событии (ALD 140858), информация была направлена в соответствии с ТС-2013 и доведена согласно схеме оповещения. Анализ плановой информации по полету вертолета Robinson R-44 RA-04376 за 14.08.2024 показал: - в 08:08 КВС Чикалов А.В. представил в Рег.Ц ЕС ОрВД план полета (FPL) по маршруту: п.п. «Милан» – п.п. «Зенит Арена» с указанием времени вылета в 08:13 (за 5 минут до планируемого времени вылета); - в 08:14 КВС получил сообщение, касающееся приема к обработке поданного плана полета воздушного судна (телеграмму АСК); - разрешение на ИВП по представленному плану не могло быть выдано и не выдавалось, т.к. FPL был подан без учета фактической аэронавигационной обстановки и вступал в конфликты: с введенным временным режимом WR9362; с введенным кратковременным ограничением КО ULSR; с невозможностью использования воздушного пространства зоны ограничения полетов ULR1, в границах которой планировалось выполнение части маршрута и посадки; FPL был подан с нарушением Федеральных правил использования воздушного пространства (по времени от момента его подачи до планируемого времени вылета). Согласно служебной записки начальника смены центра планирования ИВП Рег.Ц ЕС ОрВД от 22.08.2024: «После получения FPL на ВС Robinson R-44 RA-04376 в период времени с 08:08 до 08:45, телефонных звонков от КВС (либо его представителя) и запросов на получение разрешения на ИВП не поступало». Из объяснений Чикалова А.В. от 20.08.2024, предоставленных на имя начальника СЗ МТУ Росавиации следует, что взлет с п.п. «Милан» был выполнен в 08:30. В материалах расследования СЗ МТУ Росавиации представлены следующие документы и доказательства, имеющие отношение к НП ИВП: 1) Служебные записки диспетчера МДП (Санкт-Петербург) и РП РДЦ Рег.Ц ЕС ОрВД от 14.08.2024, согласно которым, факт полета ВС Robinson R-44 RA-04376 подтверждается выходом КВС на связь с диспетчером МДП 14.08.2024 в 08 часов 33 минуты. 2) Выписка № 97 из записи радиообмена «диспетчер-экипаж» за 14.08.2024 с диспетчерского пункта МДП на частоте 126,0 МГц (далее – запись радиообмена), согласно которой: - в 08:33:52 КВС Robinson R-44 RA-04376 вышел на связь с диспетчером МДП: «Петербург-Район, 04376»; - в 08:33:56 диспетчер МДП ответил: «04376, Петербург-Район»; - в 08:33:58 КВС Robinson R-44 RA-04376 проинформировал диспетчера МДП: «Добрый день от экипажа, 31-я минута, взлёт с площадки Милан, следуем на Зенит Арену, 150 метров, в зоне Бальзам 124.0 в работе, давление на приборе 1010, прибытие рассчитываем в 42-ую минуту»; - в 08:34:18 диспетчер МДП передал в эфир информацию, касающуюся другого экипажа: «04362, Петербург-Район, добрый день, 300. QNH второй сектор - 1011, первый - 1014, Милан в 42-ю доложите»; - в 08:34:26 КВС Robinson R-44 RA-04376 проинформировал диспетчера МДП: «Зенит Арену в 42-ую доложу»; - в 08:41:14 КВС Robinson R-44 RA-04376 доложил диспетчеру МДП: «Петербург-Район, 04376, посадка Зенит Арена, конец плана». Запись радиообмена, до момента посадки вертолета Robinson R-44 RA-04376 на п.п. «Зенит Арена» не содержит каких-либо диспетчерских указаний диспетчера МДП КВС, кроме указанных выше, в том числе по предотвращению и (или) прекращению нарушений федеральных правил использования воздушного пространства и об опасности столкновения для воздушных судов, выполняющих полет в воздушном пространстве классов C и G. Из дальнейших переговоров «диспетчер-экипаж», зафиксированных на записи радиообмена после посадки (с 08:41:14 и далее), можно сделать вывод, что полет по маршруту и посадка ВС Robinson R-44 RA-04376 на п.п. «Зенит Арена» была не ожидаемой для диспетчера МДП и не предусматривалась суточным планом полетов. Из анализа, проведенного комиссией СЗ МТУ Росавиации, в том числе следует: - полет ВС Robinson R-44 RA-04376 был выполнен в период действия кратковременного ограничения полетов КО ULSR и временного режима WR9362 в воздушном пространстве классов G, С и зоны ограничения полетов ULR1 Санкт-Петербургской зоны ЕС ОрВД, без получения разрешения на ИВП от центра Единой системы при разрешительном порядке ИВП, при этом, КВС вышел на связь с органом обслуживания воздушного движения, со стороны которого не последовало каких-либо мер по предотвращению и (или) прекращению нарушений федеральных правил использования воздушного пространства и не предоставилась дополнительная информация об опасности столкновения для воздушных судов, выполняющих полеты в воздушном пространстве классов C и G; - диспетчер МДП принял ВС с позывным 04376 за ВС с позывным 04362, находящимся в тот момент на земле и готовящимся к полету по маршруту п.п. «Зенит Арена» - п.п. «Милан», и передал информацию, указанную ранее за временем 08:34:18»; - только по удачному стечению обстоятельств, не произошло столкновения ВС Robinson R-44 RA-04376 взлетевшего с п.п. «Милан» и следовавшего по маршруту с посадкой на п.п. «Зенит Арена» с воздушным судном (позывной 04362), готовящимся к полету по маршруту п.п. «Зенит Арена» - п.п. «Милан». 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 2 ст. ст. 18 «Воздушного кодекса Российской Федерации», утвержденного Федеральным законом от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее – ВК РФ); - не исполнению задач при полетно-информационном обслуживании (п.п. «б», п. 8.1.4, определенных п.п. «а» п. 2.4) Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса РФ от 25.11.2011 № 293 (далее – ФАП-293). 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушений обязательных требований, предлагаю: 1) Принять исчерпывающие меры по обеспечению исполнения обязательных требований: - установленных п. 2 ст. ст. 18 ВК РФ; - связанных с задачами обслуживания воздушного движения по предотвращению столкновений между воздушными судами, - п.п. «б», п. 8.1.4; п.п. «а» п. 2.4 ФАП-293. 2) В срок до 16 декабря 2024 года направить уведомление об исполнении предостережения в МТУ Ространснадзора по CЗФО по адресу: пр. Римского-Корсакова, д. 39, Санкт-Петербург, 190068, факс: (812) 245-05-53, е-mail: priemnaya@szfo.rostransnadzor.gov.ru. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденным Правительством РФ от 30.06.2021 № 1064. 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru/rostransnadzor/podrazdeleniya/avia/deyatelnost-podrazdeleniya/1699. Предостережение направлено Филиалу «Аэронавигация «Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на e-mail: office@sz.gkovd.ru, с досылом по почте на адрес: 199048, Санкт-Петербург, 10-я линия Васильевского острова, д. 53, литера «А». Заместитель начальника МТУ Ространснадзора по CЗФО А.В. Заховаев

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" №78240813445815811432