Предостережение:

• В рамках организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами; поступивших сведений, содержащихся в информации от органов государственной власти установлено: 08.10.2024 в МТУ Ространснадзора по СЗФО (вх. № 23225) из ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, за исх. № 13450 от 30.09.2024 поступил для рассмотрения материал КУСП № 14386 от 17.05.2024 (далее – Материал). 17.05.2024 в ОМВД России по Центральному району г. Калининграда дорожным патрулем был доставлен гражданин Курочкин В.Ю, задержанный адресу г. Калининград, пр. Кутузова. д 13, где данный гражданин осуществил запуск беспилотного воздушного судна (далее – БВС). Согласно объяснений гражданина Курочкина В.Ю. данных старшему УУП ОМВД России по Центральному району г. Калининграда майору полиции Каргопольцеву В.С., - 17 мая 2024 года Курочкин В.Ю. для фотосъёмки исторического здания, в вечерне время в период с 20 часов 00 минут до 20 часов 30 минут (местного времени) находясь в г. Калининград, пр. Кутузова. д 13, осуществил запуск БВС типа квадрокоптер. Каких-либо разрешений на данный запуск Курочкин В.Ю. не получал и не запрашивал. Приказом Минтранса России от 11.03.2010 № 138 утверждены «Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации» (далее – ФП ИВП РФ). ФП ИВП РФ устанавливают порядок использования воздушного пространства РФ в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности использования воздушного пространства. Исходя из структуры воздушного пространства Санкт-Петербургской зоны ЕС ОрВД, запуск БВС был произведен в районе проспекта Кутузова. д 13, которая находится на удалении менее 10 км от контрольной точки аэродрома Калининград (Храброво). Следовательно, Курочкин В.Ю. нарушил п. 52 ФП ИВП РФ. Так же п. 49 ФП ИВП РФ требует при проведении авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадок (взлетов) на расположенных в границах населенных пунктов площадок, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполнять при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - разрешения соответствующих органов исполнительной власти указанных городов. Поступивший Материал УМВД не содержал информации о наличии у Курочкина В.Ю. разрешения, предусмотренного п. 49 ФП ИВП РФ. В соответствии с п. 109 ФП ИВП РФ План использования воздушного пространства представляется пользователем воздушного пространства или его представителем в органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации. План полета пилотируемого воздушного судна представляется для получения разрешения на использование воздушного пространства классов А и С, а также в целях уведомления органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) при использовании воздушного пространства класса G. Сообщение о плане полета беспилотного воздушного судна (за исключением полетов беспилотных воздушных судов в случаях, предусмотренных пунктом 52 (3) настоящих Федеральных правил) подается для получения разрешения на использование воздушного пространства независимо от класса воздушного пространства. В соответствии с п. 113 ФП ИВП РФ, разрешительным порядком использования воздушного пространства является порядок использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства при наличии разрешения на использование воздушного пространства. Таким образом, гражданин Курочкин Виталий Юрьевич, в процессе аэрофотосъемки, 17.05.2024 в период времени с 20 часов 00 минут до 20 часов 30 минут, использовал воздушное пространство РФ с нарушениями требований пунктов 52, 49, 109, 113 ФП ИВП РФ. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 3.1. Пункта 49 ФП ИВП РФ: авиационные работы, парашютные прыжки, демонстрационные полеты воздушных судов, полеты беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемы привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадка (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - разрешения соответствующих органов исполнительной власти указанных городов. 3.2. Пункта 52 ФП ИВП РФ: использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном в воздушном пространстве классов А, С и G осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства. В случаях, когда технические возможности беспилотной авиационной системы, в состав которой входит беспилотное воздушное судно, не позволяют внешнему пилоту вести постоянную двухстороннюю радиосвязь с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами), безопасность полетов других воздушных судов обеспечивается посредством установления запрещения или ограничения использования воздушного пространства. 3.3 Пункта 109 ФП ИВП РФ: сообщение о плане полета беспилотного воздушного судна подается для получения разрешения на использование воздушного пространства независимо от класса воздушного пространства. 3.4 Пункта 113 ФП ИВП РФ: разрешительным порядком использования воздушного пространства является порядок использования воздушного пространства на основании планов (расписаний, графиков) при наличии разрешения на использование воздушного пространства. Использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном осуществляется на основании плана полета. 3.3. Нарушение Федеральных правил использования воздушного пространства, влечет административную ответственность по ст.11.4 КоАП РФ. За нарушение правил использования воздушного пространства физическими лицами (пользователями воздушного пространства), ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ предполагает наложение административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Несанкционированный запуск и пилотирование гражданином Курочкиным В.Ю БВС типа квадрокоптер, с указанными нарушениями создали угрозу охраняемым общественным отношениям, возникающим в результате возможных происшествий в воздушном пространстве.