РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛКОМСЕРВИС КРОНШТАДТСКОГО РАЙОНА"
№78240813445816303176

🔢 ИНН:
7843307888
🆔 ОГРН:
1089847175054
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
19.11.2024

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛКОМСЕРВИС КРОНШТАДТСКОГО РАЙОНА" (ИНН: 7843307888)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7843307888
ОГРН проверяемого лица 1089847175054
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛКОМСЕРВИС КРОНШТАДТСКОГО РАЙОНА"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.32.1
Наименование проверочного листа Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Заховаев Анатолий Викторович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Курюкина Надежда Олеговна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника территориального управления Ространснадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный государственный инспектор

Контрольно надзорный орган

Значение МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате В рамках организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями: поступивших сведений, содержащихся в информации от органов государственной власти
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В рамках организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями: поступивших сведений, содержащихся в информации от органов государственной власти установлено: 04.10.2024, вх. № 23033, - письмо начальника оперативного подразделения Управления по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФСБ РФ (исх. № 19/4-1341 от 24.09.2024, (далее – УФСБ РФ, Материал УФСБ РФ) о нарушении требований воздушного законодательства РФ гражданином Журавлевым М.С сотрудником ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» в интересах Администрации Кронштадтского района. Согласно Материала - 11 сентября 2024 года около 11 часов 00 минут (здесь и далее по тексту – местное время), Журавлев Михаил Сергеевич запустил в воздушное пространство беспилотного воздушного судна «DJI Mavic 3» (далее – БВС), не состоящее на государственном учете в Федеральном агентстве воздушного транспорта (далее – ФАВТ, Росавиация), осуществил взлет и дальнейший полет указанного БВС по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Кронштадт в районе развязки в месте съезда с КАД на Кронштадтское шоссе допустив тем самым движение БВС в воздушном пространстве Санкт-Петербургской зоны Единой системы организации воздушного движения (далее – ЕС ОрВД) в воздушном пространстве Санкт-Петербургской зоны Единой системы организации воздушного движения (далее – ЕС ОрВД) во время действия временного режима ВР11168 радиусом 200 км от н.п. Громово на высотах от земли до FL 270 установленной в интересах ФСО, так же на удалении менее 2 км от посадочной площадки Бычье Поле в отсутствие разрешения на использование воздушного пространства (далее – ИВП) от Санкт-Петербургского регионального центра ЕС ОрВД (далее – Рег.Ц ЕС ОрВД, центр Единой системы, Центр) филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в отсутствие разрешения на использование воздушного пространства (далее – ИВП) от Санкт-Петербургского регионального центра ЕС ОрВД (далее – Рег.Ц ЕС ОрВД, центр Единой системы, Центр) филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (план указанного полета Журавлем М.С или ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района», в данный Центр не направлялся, запрещения или ограничения ИВП для выполнения данного полета названным Центром соответственно не устанавливались). С целью проверки фактов, содержащихся в Материале ФСБ РФ и получения необходимых доказательств, Управлением были направлены запросы: - в филиал «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (далее – Филиал), исх. № 25253 от 09.10.2024; - в Комитет по транспорту г. Санкт-Петербурга, исх. № 125102 от 08.10.2024; - в Федеральное агентство воздушного транспорта (далее – Росавиация) исх.№ 25103 от 08.10.2024. Согласно полученных ответов: - из Филиала, исх. № 02-01-03/6451 от 10.10.2024, - план полетов на использование воздушного пространства БВС на 11.09.2024 года в 11 по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Кронштадт в районе развязки в месте съезда с КАД на Кронштадтское шоссе в Рег.Ц ЕС ОрВД (Санкт-Петербург) не поступал. Пользователь воздушного пространства не имел права запустить БВС в указанном районе и в указанное время без подачи плана полета и получения разрешения на ИВП, согласно п. 52 (3) Федеральных правила использования воздушного пространства Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 138, так как действовал временный режим ВР11168 радиусом 200 км от н.п. Громово на высотах от земли до FL 270 установленный в интересах ФСО, так же на удалении менее 2 км от посадочной площадки Бычье Поле. - из Администрации, исх. № 01-20-168083/24-0-1 от 09.10.2024, - заявления на разрешение полетов БВС от Журавлева М.С. или ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» не поступали. - из Росавиации, исх. №34984/02 от 10.10.2024, - система учета БВС не содержит сведений о БВС DJI Mavik3. Согласно ч. 1 ст. 2 Воздушного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее – ВК РФ) воздушное законодательство Российской Федерации состоит из ВК РФ, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 11 ВК РФ использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность, которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения. Как следует из ч. 2 ст. 11 ВК РФ, пользователями воздушного пространства в частности являются физические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по ИВП. Классифицируя виды воздушных судов законодатель, в частности, предусмотрел беспилотные воздушные судна, под которыми согласно ч. 5 ст. 32 ВК РФ понимается воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот). Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 ВК РФ организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по ИВП и в частности включает в себя обеспечение разрешительного или уведомительного порядка использования воздушного пространства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 утверждены «Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации» (далее – ФП ИВП РФ), которые устанавливают порядок использования воздушного пространства РФ в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности ИВП. Пункт 2 ФП ИВП РФ раскрывает следующие имеющие юридическое значение в рассматриваемом случае понятия: - «зона ограничения полетов» - воздушное пространство РФ установленных размеров, в пределах которого полеты воздушных судов ограничены определенными условиями; - «временный режим» - запрещение или ограничение использования воздушного пространства Российской Федерации в отдельных его районах; - «местный режим» - запрещение или ограничение использования воздушного пространства в отдельных районах воздушного пространства зоны Единой системы; - «зона (район) Единой системы» - воздушное пространство установленных размеров, в пределах которого оперативные органы Единой системы осуществляют свои функции. В соответствии с п. 109 ФП ИВП РФ План использования воздушного пространства представляется пользователем воздушного пространства или его представителем в органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации. План полета пилотируемого воздушного судна представляется для получения разрешения на использование воздушного пространства классов А и С, а также в целях уведомления органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) при использовании воздушного пространства класса G. Сообщение о плане полета беспилотного воздушного судна (за исключением полетов беспилотных воздушных судов в случаях, предусмотренных пунктом 52 (3) настоящих Федеральных правил) подается для получения разрешения на использование воздушного пространства независимо от класса воздушного пространства. В соответствии с п. 113 ФП ИВП РФ, разрешительным порядком использования воздушного пространства является порядок использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства при наличии разрешения на использование воздушного пространства. Пунктом 52 ФП ИВП РФ установлено: использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном в воздушном пространстве классов А, С и G осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства. В случаях, когда технические возможности беспилотной авиационной системы, в состав которой входит беспилотное воздушное судно, не позволяют внешнему пилоту вести постоянную двухстороннюю радиосвязь с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами), безопасность полетов других воздушных судов обеспечивается посредством установления запрещения или ограничения использования воздушного пространства. Пункт 52(3) ФП ИВП РФ допускает некоторые исключения по порядку использования воздушного пространства БВС, в том числе и такие как: положения пункта 52 настоящих Федеральных правил не применяются в следующих случаях выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости: а) на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности на удалении 30 км и более от контрольных точек аэродромов и 5 км и более от посадочных площадок вне запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, вне воздушного пространства, в котором введены временный или местный режимы, кратковременные ограничения, а также вне воздушного пространства над местами проведения в соответствии с Федеральным законом "О государственной охране" охранных мероприятий и над местами проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований; б) на высотах менее 100 метров от земной или водной поверхности на удалении от 10 до 30 км от контрольных точек аэродромов и от 2 до 5 км от посадочных площадок вне запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, вне воздушного пространства, в котором введены временный или местный режимы, кратковременные ограничения, а также вне воздушного пространства над местами проведения в соответствии с Федеральным законом "О государственной охране" охранных мероприятий и над местами проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований. В соответствии с п. 49 ФП ИВП РФ, авиационные работы, парашютные прыжки, демонстрационные полеты воздушных судов, полеты беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемы привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадка (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - разрешения соответствующих органов исполнительной власти указанных городов. Исходя из анализа материалов, учитывая вышеперечисленное, сотрудник ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» гражданин Журавлев М.С., не являясь пользователем воздушного пространства, 11 сентября 2024 года около 11 часов 00 минут использовал воздушное пространство Российской Федерации над территорией, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Кронштадт в районе развязки в месте съезда с КАД на Кронштадтское шоссе с нарушениями требований п. 49,52, 109,113 ФП ИВП РФ. Своими действиями ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» допускает нарушения правил использования воздушного пространства, предусмотренное п.п. «а», «д» п. 172 ФП ИВП РФ, а именно: - «а» - использование воздушного пространства без разрешения соответствующего центра Единой системы при разрешительном порядке использования воздушного пространства, за исключением случаев, указанных в пункте 114 настоящих Федеральных правил; - «д» - несоблюдение установленных временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений. 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 3.1 п. 52, 109,113, 49 ФП ИВП РФ. 3.2. Нарушение Федеральных правил использования воздушного пространства, влечет административную ответственность по ст.11.4 КоАП РФ. За нарушение правил использования воздушного пространства юридическими лицами (пользователями воздушного пространства), ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ предполагает наложение административного штрафа от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Несанкционированный запуск и пилотирование работником ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» БВС, с указанными нарушениями создали угрозу охраняемым общественным отношениям, возникающим в результате возможных происшествий в воздушном пространстве. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушении обязательных требований, предлагаю: 1) При проведении мероприятий, связанных с использованием БВС, принять исчерпывающие меры по обеспечению исполнения обязательных требований, установленных пунктами 49,52, 113, 109 ФП ИВП РФ; 2) В срок до 13 января 2024 года направить уведомление об исполнении предостережения в МТУ Ространснадзора по СЗФО по адресу: пр. Римского-Корсакова, д. 39, Санкт-Петербург, 190068, факс: (812) 245-05-53, е-mail: priemnaya@szfo.rostransnadzor.gov.ru. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденным Правительством РФ от 30.06.2021 № 1064. 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru/rostransnadzor/podrazdeleniya/avia/deyatelnost-podrazdeleniya/1699. Предостережение направлено ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района», по почте на адрес: 197762, г. Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ул. Мануильского, д.22.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой