|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о ненадлежащем использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:14:1303901:88 общей площадью 11000 кв.м, входящего в состав единого землепользования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:14:0000000:169, расположенного на территории Пестовского муниципального округа Новгородской области (далее – земельный участок).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости обособленный (условный) земельный участок с кадастровым номером 53:14:1303901:88, входит в единое землепользование земельного участка 53:14:0000000:169, который находится в общей долевой собственности, в том числе в собственности Пестовского сельского поселения Новгородской области (общая долевая собственность 1764 б/га, 41,62 га и 32,01 га) права собственности зарегистрированы 06.05.2019 за номером 53:14:0000000:169-53/043/2019-1; 19.06.2015 рег.№53-53/007-53/114/004/2015-204/1, 19.06.2015 рег.№ 53-53/007-53/114/004/2015-285/1 соответственно.
На основании сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, Администрация Пестовского сельского поселения Новгородской области 29.12.2023 реорганизована в Администрацию Пестовского муниципального округа Новгородской области (ИНН: 5300012221).
По информации, предоставленной ФГБУ «САС «Новгородская», земельный участок с кадастровым номером 53:14:1303901:88 относится к виду сельскохозяйственных угодий – пастбище, строения.
В ходе проведенного Управлением контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:14:1303901:88 захламлен строительным мусором (бой кирпича), а так же отходами лесопереработки ( опилки, обрезки досок, горбыля и бревен), общая площадь захламления около на площади около 0,2 га. Остальная площадь земельного участка зарастает древесно-кустарниковой растительностью (из пород преобладают: ива, береза, ольха, сосна). По участку проходит грунтовая дорога. Также на участке находятся не капитальные строения (сараи, пилорама).
Зарастание земельного участка древесно-кустарниковой растительностью, его захламление, а также уплотнение грунта, вызванное наличием дороги, делает невозможным использование земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, а также ухудшает состояние плодородия почвы.
В целях охраны земель собственники земельных участков в соответствии с подпунктами 1, 2, 3 пункта 2 и пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, а также обязаны обеспечить рекультивацию нарушенных земель.
Согласно абзацам 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду, соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно пунктам 5, 6, 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее – Правила) рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. В соответствии с подпунктом в) пункта 26 Правил лица, указанные в пунктах 3 и 4 Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации и приступить к рекультивации земель в случаях, если проведение рекультивации земель не предусмотрено, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, в срок не позднее, чем 7 месяцев со дня выявления деградации земель.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.
Согласно положениям статей 246 и 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.
В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.
Как следует из приведенных норм, законодатель возлагает на собственника земель, в том числе и на праве долевой собственности, обязанность участвовать в мероприятиях по защите земель от негативного воздействия. Участие каждого из собственников в указанных мероприятиях является обязательным, и данное положение носит императивный характер.
Выявленное состояние земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:14:1303901:88 свидетельствует о невыполнении собственником земельного участка обязательных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, обязанность исполнения которых установлена вышеуказанными обязательными требованиями земельного законодательства Российской Федерации.
Невыполнение Администрацией Пестовского муниципального округа Новгородской области - собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:14:1303901:88, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 53:14:0000000:169, на праве общей долевой собственности (общая долевая собственность 1764 б/га, 41,62 га и 32,01 га) мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защиту земель от уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками, а также непроведение работ по рекультивации нарушенных земель, приводит к нарушениям обязательных требований, установленных пунктами 2, 5 статьи 13 и абзацами 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 5, 6, 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800.
Администрации Пестовского муниципального округа Новгородской области на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:14:1303901:88 предлагается обеспечить принятие мер по выполнению обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, установленных пунктами 2, 5 статьи 13 и абзацами 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 5, 6, 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, а именно:
1. Обеспечить проведение работ по ликвидации несанкционированной свалки бытового и строительного мусора на земельном участке;
2. Обеспечить на земельном участке проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, посредством проведения мелиоративных (культуртехнических) и иных (агротехнических, агрохимических, фитосанитарных) мероприятий, согласно разработанному проекту культуртехнической мелиорации;
3. Обеспечить использование земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования. |