|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о нарушениях требований земельного законодательства Российской Федерации на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 60:11:0000000:437, с разрешенным использованием - для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 19,3798 га, расположенном в Новосокольническом районе Псковской области (далее – земельный участок).
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования установлено, что первый контур земельного участка зарос многолетней сорной растительностью, включенной в Отраслевой классификатор сорных растений (М., Минсельхоз РФ, 2018) с видовым составом трав: пырей ползучий – код 2358, полынь обыкновенная – код 5354, одуванчик – код 5550, лопух большой – код 4552 и др.
На втором контуре земельного участка установлено присутствие следов сельскохозяйственной деятельности (сенокошение).
Также земельный участок имеет зарастание около 15% от общей площади древесно-кустарниковой растительностью хвойных и лиственных пород, высотой от 1 м до 10 м.
Согласно сведениям Государственного фонда данных землеустроительной документации Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Псковской области, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 60:11:0000000:437 включает в свой состав вид сельскохозяйственных угодий – пашню, сенокосы.
Согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 60:11:0000000:437 с 28.07.2016 принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве – 1/2) Мурзичу Николаю Петровичу.
В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
В соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, посредством проведения мелиоративных и иных (агротехнических, агрохимических, фитосанитарных) мероприятий.
Согласно абзацам 2, 4, 8 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с абзацами 1, 3 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков обязаны обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.
Согласно положениям статей 246 и 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.
В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.
Как следует из приведенных норм, законодатель возлагает на собственника земель, в том числе и на праве долевой собственности, обязанность участвовать в направленных на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. Участие каждого из собственников в указанных мероприятиях является обязательным, и данное положение носит императивный характер.
Мероприятия, направленные на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения способами, исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие на окружающую среду, защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями, деревьями и кустарниками, обязанность выполнения которых предусмотрена подпунктами 1, 3 пункта 2 статьи 13, абзацами 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, абзацами 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», на всей площади земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 60:11:0000000:437 не проводятся. |