Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о нарушениях требований земельного законодательства Российской Федерации на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 47:14:0000000:39450 и 47:14:0501009:27 с видом разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Аннинское городское поселение, Сельскохозяйственная зона 3, участок 1 (далее – земельные участки). По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездных обследований было установлено, что на земельном участке с КН 47:14:0501009:27 разработаны 3 котлована, заполненные водой, общая площадь которых составляет 0,14 га. На площади 0,015 га на площадке из асфальтового покрытия установлены 2 бытовки. Вблизи бытовок складированы строительные отходы. На всей площади земельного участка с КН 47:14:0000000:39450 проводятся строительные работы, связанные с разработкой и обустройством котлованов (прудов), дренажных систем, асфальтобетонных площадок и площадок с элементами благоустройства (уличные фонари, бордюры и прочее). По данным ЕГРН земельные участки с 2019 и 2020 годов принадлежит на праве собственности Казбану К.И. Как следует из поступивших в адрес Управления пояснений Казбана К.И. относительно использования земельных участков: в этом году началось освоение земельного участка с КН 47:14:0000000:39450, его расчистка, вспашка, осушение и планировка. В настоящее время проводится подготовка к его дальнейшему использованию. Планируется хозяйственная деятельность, связанная с выращиванием сельскохозяйственных культур, часть территории - для проведения специализированных ярмарок (фермерская продукция для местного населения). Котлованы (пруды), заполненные водой естественного почвенного происхождения, были образованы в процессе планировки территории и осушения участков заболоченных естественным образом, без использования воды из горизонта водозабора местной коммунальной системы, образовавшиеся пруды не связаны с водными ресурсами. На земельном участке с КН 47:14:0501009:27 высажены кусты черной смородины, котлованы заполнились водой естественным образом при осушении. В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения - сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения мелиоративных и иных мероприятий. Статьей 2 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» определено, что мелиорация земель – это коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» земель гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды. Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подаче и (или) отводу воды с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений. К гидромелиорации относится, в том числе осушительная мелиорация. Под осушением земель в ГОСТ 26967-86 «Гидромелиорация. Термины и определения» понимается гидромелиорация путем отвода воды из почвогрунта и (или) с его поверхности. Таким образом, в действующем законодательстве закреплен однозначный порядок вовлечения в сельскохозяйственный оборот заболоченных, излишне увлажненных земель, не предполагающих создание котлованов (прудов). Относительно планируемого использования земельного участка с КН 47:14:0000000:39450 для целей проведения специализированной ярмарки фермерской продукции Управление отмечает следующее. В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд. Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" фермерское хозяйство может реализовывать на используемом для осуществления своей деятельности земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственную продукцию собственного производства с использованием помещений, расположенных в объектах капитального строительства, некапитальных строениях, сооружениях, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, или нестационарных торговых объектов при условии размещения таких объектов на данном земельном участке, не относящемся к сельскохозяйственным угодьям. Требования к помещениям, указанным в настоящем пункте, устанавливаются законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Размещение нестационарных торговых объектов на данных земельных участках допускается без проведения работ, связанных с нарушением почвенного слоя земельного участка. Фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"). При этом сведения о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети «Интернет» отсутствуют. Также согласно представленной схеме планировочной организации земельного участка (благоустройство территории) на земельном участке планируется обустройство детской площадки, сцены с деревянным настилом, амфитеатра, террасы для рыбалки. Управление отмечает, что перечисленные объекты не соответствуют целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения.