Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии) Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства" (ИНН 7826062821): Уполномоченным должностным лицом межмуниципального отдела по Ломоносовскому району и г. Сосновый Бор Управления в отношении земельного участка с КН 47:14:0302008:20, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО "Низинское сельское поселение", ЗАО "Петродворцовое", квартал 8, участок 2, проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проводимое без взаимодействия с правообладателем объекта контроля. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) земельный участок с КН 47:14:0302008:20 имеет площадь земельного участка 16345 кв.м., категория: «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «Сельскохозяйственное производство». Участок принадлежит на праве общей долевой собственности Федеральному казенному учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства", о чем свидетельствует запись в базе ЕГРН № 47-47-21/053/2011-289 от 20.10.2011. Для земельного участка с КН 47:14:0302008:20 относящимся к категории «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» не предусмотрен вид разрешенного использования «Сельскохозяйственное производство». В действиях правообладателя земельного участка с КН 47:14:0302008:20 могут быть усмотрены признаки нарушения требований земельного законодательства – ч. 2 ст. 7, ст. 42 Земельного кодекса РФ, в связи с несоответствием категории и установленному виду разрешенного использования. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно п. 8 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из основополагающих принципов правового регулирования в сфере земельных правоотношений является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Правовой смысл деления земель по целевому назначению является сохранение земельного участка, как природного объекта, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации и учетом основ защиты окружающей среды и благополучия населения. Деление земель по целевому назначению представляет собой один из основных методов регулирования земельных отношений и государственного управления земельным фондом. Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу требований ст. 210 ГК РФ при содержании принадлежащего имущества, собственник должен проявлять ту степень внимательности и предусмотрительности, которая позволила бы ему использовать участки в соответствии с его целевым назначением, не допуская выявленных нарушений. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13 ЗК РФ). Согласно положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с ч.2 ст. 7 ЗК РФ, в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с Земельным Кодексом РФ и законодательством о градостроительной деятельности. Вместе с тем, вид разрешенного использования земельного участка считается установленным, с момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о нем. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты. П. 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что под риском причинения вреда (ущерба) в целях вышеуказанного Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям. В случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу объявляется Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение). Учитывая, что контрольно-надзорное мероприятие в отношении земельного участка с КН 47:14:0302008:20 проводилось без взаимодействия, достаточных сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создание угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям из материалов наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства на земельном участке не установлено.