|
Значение |
Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Управление) в связи с проведением контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 19.04.2024 № 497-ВВН проведен анализ информации, имеющейся в Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее – ФГИС ВетИС), в том числе в компонентах ФГИС ВетИС: Меркурий, Цербер, Сирано, Веста, в отношении деятельности акционерного общества «Птицефабрика Роскар» (далее – АО «Птицефабрика Роскар») (ИНН: 4704008395) по производству пищевой продукции на подконтрольной площадке (RU47:31147292), расположенной по адресу: 188855, Российская Федерация, Ленинградская обл., Выборгский район, п. Первомайское, Выборгское шоссе (Первомайская территория), строение 100.
Согласно сведениям компонента Меркурий от лица АО «Птицефабрика Роскар» были оформлены ветеринарные сопроводительные документы № 23578043004 от 15.04.2024 и №23577670953 от 15.04.2024, по которым в адрес «ДООЛ «Солнечный» (Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, п. Молодежное, Приморское ш., д. 671, стр. А) поступила продукция «Мясо цыплят-бройлеров тушка 1-го сорта замороженное». Согласно производственным сертификатам № 23177552873 от 17.03.2024 (дата выработки продукции 16.03.2024), № 23192350082 от 18.03.2024 (дата выработки продукции 17.03.2024), № 23168262867 от 16.03.2024 (дата выработки продукции 15.03.2024), № 23126131973 от 13.03.2024 (дата выработки продукции 12.03.2024) продукция «Мясо цыплят-бройлеров тушка 1-го сорта замороженное» «подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме», однако полный объем сырья был исследован только для продукции произведённой по ВСД № 23126131973 от 13.03.2024 (экспертиза № 103506013) для остальной продукции, согласно записи журнала № 47102931915 от 14.03.2024, была проведена ветеринарно-санитарная экспертиза (№ 103705649) для продукции объемом 40000.0 кг при общем объеме продукции 64500 кг. В обоих случаях отсутствует информация об осмотре внутренних органов, согласно экспертизам № 103705649 и № 103506013 произведен только осмотр тушек птицы.
Датами отбора проб для проведения лабораторных исследований продукции «Мясо цыплят-бройлеров тушка 1-го сорта замороженное» являются:
13.02.2024 (Сальмонеллёз, Бактерии рода Listeria Monocytegenec, КМАФАнМ.);
28.02.2024 (Грипп птиц);
05.03.2024 (Сальмонеллёз, Бактерии рода Listeria Monocytegenec, КМАФАнМ);
05.03.2024 (Грипп птиц).
Т.е. отбор проб произведен до момента фактического производства продукции.
Согласно п. 8 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон «О ветеринарии») оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденном приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
Согласно п 3. ст. 4.1 Закона «О ветеринарии» в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии содержится, в том числе информация:
об объектах, в том числе с использованием которых осуществляются производство, переработка, хранение и реализация подконтрольных товаров, и объектах, с использованием которых осуществляется перемещение подконтрольных товаров;
об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов;
о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров.
Как следует из ст. 15 Закона «О ветеринарии» продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
В соответствии с ст. 21 Закона «О ветеринарии» запрещается реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.
Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.
Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ) для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения, выданного органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», и удостоверяющего соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных правил и норм.
В соответствии с п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (далее – Правила), ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648.
Согласно п. 3 Правил оформление ВСД осуществляется при:
- производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
- перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
- переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
Согласно п. 10 Правил при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании в том числе имеющихся в ФГИС ВетИС результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данного товара или сырья, из которого он изготовлен, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства предусмотрено Законом о ветеринарии.
Согласно п. 9 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденному приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (далее – Порядок) при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, а именно не допускается оформление ВСД на подконтрольный товар с указанием недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров.
Таким образом, от имени АО «Птицефабрика Роскар» оформлены № 23578043004 от 15.04.2024 и №23577670953 от 15.04.2024 на подконтрольную федеральному государственному ветеринарному надзору пищевую продукцию с указанием недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии подконтрольных товаров (проведение ветеринарно-санитарной экспертизы не в полном объеме), что нарушает обязательные требования ст. 21 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п.10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862; п. 9 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862. |