|
Значение |
В результате рассмотрения Комитетом по образованию сведений, содержащихся
в обращении гражданина от 22.12.2023 № ОБ-6001-7842/23-0-0, выявлены признаки несоблюдения Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 412 Петродворцового района Санкт-Петербурга имени М.А. Аветисяна (ОГРН 1027808913318) (далее – Организация, ГБОУ № 412) обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами (их отдельными положениями) в сфере образования.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие режим занятий обучающихся.
В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона, пунктом 16 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее – Правила), информация, копии локальных нормативных актов, иные документы подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
В соответствии с пунктом 18 Правил, пунктом 3.3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, установленных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 (далее – Требования), информация размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов, электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи» (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией), в соответствии с требованиями
к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
Заявителем был установлен факт несоблюдения Организацией норм, содержащихся
в локальных нормативных актах Организации (в частности, несовпадение норм, регламентирующих режим занятий обучающихся, содержащихся в Положении о режиме занятий обучающихся ГБОУ № 412, годовом календарном учебном графике ГБОУ № 412, учебном плане ГБОУ № 412, размещенных на официальном сайте Организации https://school412spb.ru, а также их фактическое несоблюдение Организацией). Кроме того, на размещенной копии годового календарного учебного графика отсутствовали реквизиты о его принятии и утверждении.
В ходе рассмотрения обращения Организация разместила на официальном сайте копии актуальных локальных нормативных актов с указанием их реквизитов, регламентирующих режим занятий обучающихся: Годовой календарный учебный график ГБОУ № 412 на 2023-2024 учебный год (принят Педагогическим советом 10.05.2023 (протокол № 4), утвержден приказом директора от 09.06.2023 № 310) (далее – Календарный учебный график); Положение о режиме занятий обучающихся ГБОУ № 412 (принято Общим собранием работников 29.03.2023 (протокол № 2), с учетом мнения совета родителей (протокол № 4 от 17.05.2023) и совета обучающихся (протокол № 3 от 27.04.2023), утверждено приказом от 09.06.2023 № 310) (далее – Положение о режиме занятий).
Однако:
1). В нарушение требований, установленных частью 1, частью 2, часть 3 статьи 30 Федерального закона, локальные нормативные акты, регламентирующие режим занятий обучающихся, не соответствуют действующему законодательству, а именно:
а) при принятии Календарного учебного графика не учтено мнение совета родителей и совета обучающихся.
Пунктом 2.4 Положения о режиме занятий предусмотрено, что Организация «обеспечивает при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников Образовательного учреждения, в том числе Календарного учебного графика, учет мнения совета обучающихся, совета родителей, профсоюзного комитета образовательного учреждения».
б) в локальных нормативных актах и учебной документации Организации содержится недостоверная информация о деятельности Организации: нормы, установленные разными локальными актами Организации по вопросам режима занятий обучающихся ГБОУ № 412, противоречат друг другу.
Пунктом 2.11 Положения о режиме занятий и пунктом 2 Календарного учебного графика (таблица «Режим работы образовательного учреждения») установлена продолжительность урока – 40 минут. Вместе с тем пунктом 2.3 Учебного плана ГБОУ № 412 на 2023-2024 учебный год (для обучающихся 8-9 классов), принятого Педагогическим советом 10.05.2023 (протокол № 4), утвержденного приказом директора от 09.06. № 310 (далее – Учебный план), установлено, что в 5-9 классах продолжительность урока составляет 45 минут.
Пунктом 1 Календарного учебного графика «Организация образовательного процесса» и пунктом 2.13 Положения о режиме занятий определено, что учебные занятия начинаются в 8.30. Вместе с тем согласно пункту 2.8 Учебного плана занятия в 5-9 классах начинаются в 9.00.
Информация о продолжительности уроков и перемен, представленная в пункте 2.4. Учебного плана не соответствует нормам, установленным пунктом 2.15 Положения
о режиме занятий и пунктом 2 (расписание звонков) Календарного учебного графика.
в) при разработке Учебного плана (пункт 1.2) использован недействующий нормативный акт, а именно приказ Министерства просвещения Российской Федерации
от 20.05.2020 № 254 «Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных
к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность».
2). В нарушение требований, установленных частью 3 статьи 29 Федерального закона, пунктом 16 Правил, копии актуального Положения о режиме занятий и актуального Календарного учебного графика были размещены на официальном сайте с нарушением 10-дневного срока.
3). В нарушение требований, установленных пунктом 18 Правил и пунктом 3.3. Требований, копия Положения о режиме занятий размещена не в форме электронного документа. |