Предостережение:

• В Комитет по образованию поступило обращение заявителя, содержащее информацию о нарушении прав его сына, учащегося 5 «Б» класса ГБОУ № 628 по адресу: 195030, г. Санкт-Петербург, ул. Коммуны, дом 42, корпус 3, литера А, при зачете текущих отметок по предметам, полученных в СПб ГБУЗ «Детский санаторий «Солнечное», в рамках проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации. Личность заявителя установлена (идентифицирована). В соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения. Согласно части 1 статьи 30 Закона об образовании образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона об образовании образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся. Согласно пункту 7 части 1 статьи 34 Закона об образовании обучающиеся имеют академическое право на зачет организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Приказом Минобрнауки России № 845, Минпросвещения России № 369 от 30.07.2020 утвержден Порядок зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее – Порядок). Порядком установлена процедура проведения зачета, в том числе лица, имеющие право обращаться с заявлением о проведении зачета, документы, которыми подтверждаются результаты пройденного обучения, основания осуществления зачета, возможность оценивания результатов пройденного обучения, последствия проведения зачета. Согласно пункту 4 Порядка зачет осуществляется посредством сопоставления планируемых результатов по соответствующей части (учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), практике) образовательной программы, которую осваивает обучающийся (далее - часть осваиваемой образовательной программы), и результатов пройденного обучения, определенных освоенной ранее обучающимся образовательной программой (ее частью). Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что организация производит зачет при установлении соответствия результатов пройденного обучения по ранее освоенной обучающимся образовательной программе (ее части) планируемым результатам обучения по соответствующей части осваиваемой образовательной программы (далее - установление соответствия). С целью установления соответствия организация может проводить оценивание фактического достижения обучающимся планируемых результатов части осваиваемой образовательной программы (далее - оценивание). Процедура установления соответствия, в том числе случаи, при которых проводится оценивание, и формы его проведения, определяются локальным нормативным актом организации. В ходе рассмотрения обращения установлено, что приказом директора ГБОУ № 628 от 02.11.2023 № 111/4 утверждено Положение о системе оценок, формах, порядке и периодичности текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся при реализации основных образовательных программ, в том числе при реализации программ или их частей с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения (далее – Положение). Вместе с тем в нарушение пункта 6 Порядка процедура установления соответствия, в том числе случаи, при которых проводится оценивание, и формы его проведения, указанным Положением не определена. Иные локальные нормативные акты ГБОУ № 628, регламентирующие указанную процедуру, в ГБОУ № 628 отсутствуют. Кроме того, в нарушение части 1 статьи 30 Закона об образовании пункт 1.1 Положения содержит ссылку на нормативно-правовой документ - «Приказ Минобрнауки России от 23.08.2017 № 816 «Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ» - утративший силу, в связи с изданием приказа Минобрнауки России № 465, Минпросвещения России № 345 от 19.05.2022 «О признании утратившим силу приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 августа 2017 г. N 816 "Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ». Неприведение руководителем ГБОУ № 628 локального нормативного акта – Положения – в соответствие с требованиями действующего законодательства в сфере образования, отсутствие разработанного порядка зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, может повлечь за собой нарушение прав и свобод обучающихся при осуществлении зачета текущих отметок по предметам, полученных из других организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в рамках проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации. Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона об образовании образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.