|
Значение |
Комитетом по образованию (далее – Комитет) в результате рассмотрения поступившего обращения выявлены признаки нарушения Индивидуальным предпринимателем Ситниковой А.А. (ИНН 781907811010, далее - ИП Ситникова А.А.) обязательных требований, установленных статьей 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), в части отсутствия специального разрешения (лицензии) на осуществление образовательной деятельности.
В ходе рассмотрения поступившего в Комитет обращения установлено, что
веб-страница в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/malina_reggio содержит сведения, что «частный детский сад «малиновая долина» (ИП Ситникова А.А.) привлекает к деятельности педагогических работников. Индивидуальные предприниматели являются соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности в случае привлечения ими педагогических работников (часть 2 статьи 91 Федерального закона № 273-ФЗ).
В соответствии с пунктом 34 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ присмотр и уход за детьми – комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня. На основании пункта 1 части 2 статьи 23 Федерального закона № 273-ФЗ присмотр и уход за детьми осуществляет дошкольная образовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования. В соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона № 273-ФЗ иные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, вправе осуществлять присмотр и уход за детьми. Руководствуясь пунктами 18, 19, 20 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ ИП Ситникова А.А. не является дошкольной образовательной организацией или иной организацией, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования.
В соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ), частью 1 статьи 91 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию. Статьей 2 Федерального закона № 99-ФЗ определено, что лицензирование осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
Лицензию на право осуществления образовательной деятельности по реализации образовательных программ дошкольного образования ИП Ситникова А.А. не имеет. Статья 91 Федерального закона № 273-ФЗ включена в Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденный Министром просвещения Российской Федерации и согласованный руководителем Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее – обязательные требования).
Учитывая отсутствие подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, а также то, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, на основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона № 248-ФЗ Комитетом принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. |