Предостережение:

• Комитетом по образованию (далее – Комитет) в результате рассмотрения поступивших обращений выявлены признаки нарушения Индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных статьей 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), в части осуществления образовательной деятельности без специального разрешения (лицензии). В ходе рассмотрения поступивших в Комитет обращений, а также пояснений Индивидуального предпринимателя, запрошенных Комитетом на основании части 2, пункта 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», установлено: 1. В соответствии с наименованием оферты, приложенной к обращению и пояснениям ИП Чаадаевой М.Л., Индивидуальный предприниматель оказывает услуги по обучению на курсе. В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ обучение - это целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни. 2. В пояснениях от 12.12.2024 ИП Чаадаева М.Л. не отрицает осуществление образовательной деятельности, но утверждает, что какие-либо трудовые или иные гражданско-правовые договоры с третьими лицами для оказания услуг по договору оферты не заключает. Вместе с тем в поступивших обращениях и дополнительных пояснениях заявителя, содержится информация о привлечении других лиц для проведения занятий в режиме видео-конференц-связи при оказании услуг согласно оферте. Кроме того, в соответствии с подразделом 5.1.4 оферты исполнитель (ИП Чаадаева М.Л.) в случае необходимости самостоятельно определяет состав дополнительных специалистов, оказывающих услуги (предоставление заказчику доступа к учебно-методическим материалам, предусмотренным офертой способом, и консультирование заказчика по применению данного материала), и по своему усмотрению распределять между ними работу. Статьей 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) определено, что лицензирование осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. В соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ, статьи 91 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (часть 2 статьи 91 Федерального закона № 273-ФЗ). Статья 91 Федерального закона № 273-ФЗ включена в Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденный Министром просвещения Российской Федерации и согласованный руководителем Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - обязательные требования). Учитывая отсутствие подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, а также то, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, на основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона № 248-ФЗ Комитетом принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.