Предостережение:

• В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступило обращение о загрязнении атмосферного воздуха предприятием Ремикс, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Финляндская, д. 31. На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом должностным лицом Комитета проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «ПК «РЕМИКС» путем сбора, анализа данных об объекте контроля, имеющихся у Комитета, в том числе данных, содержащихся в государственных информационных системах. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено: 1. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц: основным видом деятельности Общества является производство прочей неметаллической минеральной продукции, не включенной в другие группировки (код ОКВЭД 23.99); адрес организации: 196650, Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Финляндская, д. 31, литера А, помещ. 3-Н; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – управляющий Михайлова Яна Рафаэльевна. 2. Обществом в 2018 году в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) исполнена обязанность по подаче заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее – Заявка, объект ОНВОС) и расположенного по адресу: 196650, Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Финляндская, д. 31, лит. Б. По результатам рассмотрения Заявки объекту ОНВОС, эксплуатируемому ООО «ПК «РЕМИКС», 19.11.2018 была присвоена III категория, код объекта 40-0278-004213-П, уровень надзора – региональный, сведения об объекте ОНВОС внесены в государственный реестр объектов ОНВОС. Согласно сведениям, содержащимся в государственном реестре объектов ОНВОС, по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Финляндская, д. 31, лит. Б, расположена производственная площадка Общества, где осуществляется оказание услуг по производству минеральной неметаллической продукции, не включенной в другие группировки, отдельные, выполняемые субподрядчиком. У ООО «ПК «РЕМИКС» имеются источники выбросов загрязняющих веществ, через которые в атмосферный воздух поступают загрязняющие вещества: № источника Наименование источника Наименование загрязняющего вещества 6 Отделение добавок 1 Пыль неорганическая: SiO2<20% 1 Помещение фасовки 1 Пыль неорганическая: SiO2<20% Пыль клея карбамидного 4 Лаборатория Пыль неорганическая: SiO2<20% 2 Помещение фасовки 2 Пыль неорганическая: SiO2<20% Пыль клея карбамидного 3 Смесительное отделение Пыль неорганическая: SiO2<20% Пыль клея карбамидного 7 Отделение добавок 2 Пыль неорганическая: SiO2<20% 5 Линия дозирования и взвешивания Пыль неорганическая: SiO2<20% Пыль клея карбамидного 8 Отделение припайки и упаковки Взвешенные вещества Ацетальдегид Этановая кислота Углерод оксид 3. В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Учитывая сведения, содержащиеся в государственном реестре объектов ОНВОС, можно сделать вывод о том, что инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Обществом проведена. При этом, в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона № 96-ФЗ инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержден приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее – Порядок проведения инвентаризации). В силу пункта 15 Порядка проведения инвентаризации при присвоении стационарным источникам загрязнения атмосферного воздуха порядковых номеров используется единая, последовательная (сквозная) нумерация. Нумерация начинается с № 0001 в возрастающей последовательности. Всем организованным источникам выбросов присваивают номера от 0001 до 5999, всем неорганизованным источникам - с 6001. Таким образом, нумерация источников выбросов на объекте ОНВОС Общества, содержащаяся в Заявке, не соответствует требованиям, установленным пунктом 4 статьи 22 Федерального закона № 96-ФЗ, пунктом 15 Порядка проведения инвентаризации. 4. Пунктами 2, 7 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны разрабатывать программу производственного экологического контроля, представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – Отчет) в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 утверждены порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – Порядок). Согласно пункту 1 Порядка Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Как следует из пунктов 9.1.1 и 9.1.3 Порядка, во взаимосвязи со статьей 16.2 Федерального закона 7-ФЗ, контроль стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух должен осуществляться по всем загрязняющим веществам, в том числе маркерным, которые присутствуют в выбросах стационарных источников. На основе данных производственного экологического контроля определяется платежная база для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду. Платежная база определяется для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления. Таким образом, производственный экологический контроль должен осуществляться на каждом стационарном источнике по каждому загрязняющему веществу. Отчет за 2023 год Обществом, эксплуатирующим объект ОНВОС III категории, представлен в установленный срок (14.03.2024). Согласно Отчету контроль стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществлен только на 4 стационарных источниках по 2 загрязняющим веществам, 5 из которых включены в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 2909-р. Информация о проведении производственного экологического контроля на иных источниках выбросов и по иным веществам в Комитете отсутствует. 5. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Сведения о технических средствах по очистке и (или) обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ подлежат внесению в Заявку (пункт 13 Формы Заявке, утвержденной приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532) и должны содержаться в государственном реестре объектов ОНВОС. Вместе с тем, Заявка не содержит сведений о технических средствах по обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ. Отсутствие технических средств по обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух является нарушением требований, установленных пунктами 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ, абзацем 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ. 6. Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). ООО «ПК «РЕМИКС», имеющим стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и эксплуатирующим объект ОНВОС III категории, мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с Комитетом не согласовывались. Непроведение мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованных с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) – Комитетом, является нарушением требований пункта 3 статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ. Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований путем сбора, анализа данных об объекте контроля (надзора), имеющихся у Комитета, усматриваются признаки нарушения ООО «ПК «РЕМИКС» обязательных требований в области охраны окружающей среды в части: несоответствия нумерации источников выбросов на объекте ОНВОС Общества, содержащихся в Заявке, требованиям, установленным пунктом 4 статьи 22 Федерального закона № 96-ФЗ, пунктом 15 Порядка проведения инвентаризации; непроведения производственного экологического контроля в соответствии с требованиями пунктов 9.1.1, 9.1.3 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, что является нарушением пунктов 2, 7 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ; отсутствия технических средств по обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что является нарушением требований, установленных пунктами 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ, абзацем 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ; непроведения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованных с Комитетом, что является нарушением требований пункта 3 статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ.