Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "СПБ ПРИМОРСКОЕ"
№78240927800010205452

🔢 ИНН:
7703744616
🆔 ОГРН:
1117746394402
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
10.04.2024

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЭКСПЕРТИЗЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "СПБ ПРИМОРСКОЕ" (ИНН: 7703744616)

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный строительный надзор

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7703744616
ОГРН проверяемого лица 1117746394402
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "СПБ ПРИМОРСКОЕ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Малое предприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.1
Наименование проверочного листа Покупка и продажа собственного недвижимого имущества

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика и лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - контролируемые лица), по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 11 статьи 54 Кодекса, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 Кодекса;

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика и лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - контролируемые лица), по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 11 статьи 54 Кодекса, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 Кодекса;

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шеренешев Артур Владимирович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель начальника отдела структурного подразделения Управления государственного строительного надзора Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

Контрольно надзорный орган

Значение СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЭКСПЕРТИЗЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате электронное обращение гражданина от 22.02.2022 № ОБ-2074-357/24-0-0
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее – Служба) рассмотрено электронное обращение гражданина от 22.02.2022 № ОБ-2074-357/24-0-0, содержащее доводы по вопросу возможного нарушения требований проектной документации при строительстве объекта капитального строительства - санаторно-курортное учреждение «Светлый мир «Внутри...», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Сестрорецк, 41-й км Приморского шоссе, дом 1, литера А, выраженных в сбросе сточных вод с территории строительной площадки в поверхностный водный объект (река Малая Сестра). Обращение гражданина рассмотрено в совокупности с информацией, находящейся в распоряжении Службы и полученной в рамках рассмотрения, а именно: - информация Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (исх. от 20.12.2023 № 01-13678/23-4-1; от 28.02.2024 № 01-15-192/24-0-0; от 12.03.2024 № 01-3952/24-0-1); - информация ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (исх. от 16.01.2024 № ИСХ-00021/002); - информация Администрации Курортного района Санкт-Петербурга (исх. от 07.12.2023 № 01-24-11397/23-1-1). В силу пункта 1.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2004 № 1747 Служба является органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, созданного на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, и разрешений на ввод объектов капитального строительства и искусственных земельных участков в эксплуатацию, а также на осуществление регионального государственного строительного надзора. В отношении указанной в обращении территории Службой в соответствие со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) выдано разрешение на строительство от 22.12.2017 № 78-010-0254.3-2015 объекта капитального строительства – санаторно-курортное учреждение «Светлый мир «Внутри...», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Сестрорецк, 41-й км Приморского шоссе, дом 1, литера А, застройщик – общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «СПб Приморское», при этом в порядке статьи 54 в отношении рассматриваемого объекта капитального строительства Службой осуществляется региональный государственный строительный надзор. Руководствуясь частью 2 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», частью 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в целях обеспечения объективного и всестороннего рассмотрения Вашего обращения сотрудником Службы проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках которого осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером 78:38:0021137:21 по адресу: Санкт-Петербург, город Сестрорецк, 41-й км Приморского шоссе, дом 1, литера А, отведенного под строительство объекта капитального строительства, а также прилегающей территории вдоль реки Малая Сестра. В ходе проведенного осмотра факты, изложенные в обращении, нашли свое объективное подтверждение, а именно: в точке с координатами 60.127681, 29.945371, находящейся непосредственно в границах береговой полосы реки Малая Сестра, напротив обследуемого объекта капитального строительства, обнаружен действующий организованный выпуск сточных вод, прикрытый бетонными плитами. Выпуск действующий, в ходе осмотра обнаружен сброс сточных вод в водный объект – река Малая Сестра. Одновременно с этим, на основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ) Службой также был направлен соответствующий запрос в адрес Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Согласно Положению о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, утвержденному постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 09.03.2017 № 127, к полномочиям Комитета отнесено, в том числе предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Санкт-Петербурга, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Настоящим запросом были испрошены следующие сведения (документы, материалы): - сведения о выдаче в установленном порядке решения о предоставлении поверхностного водного объекта (река Малая Сестра) в пользование в целях сброса сточных вод с территории объекта капитального строительства - санаторно-курортное учреждение «Светлый мир «Внутри...», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, 41-й км Приморского шоссе, дом 1, литера А; - сведения о поступлении и результатах рассмотрения документации по вопросу выдачи решения о предоставлении поверхностного водного объекта (река Малая Сестра) в пользование в целях сброса сточных вод с территории рассматриваемого объекта капитального строительства. Из ответа Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности следует: «Право пользования водным объектом (река Малая Сестра) для целей сброса сточных вод с территории объекта капитального строительства - санаторно-курортное учреждение «Светлый мир «Внутри…», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, 41-й км Приморского шоссе, дом 1, литера А, Комитетом не предоставлялось. Заявлений от лиц, заинтересованных в предоставлении в пользование водного объекта (река Малая Сестра) для целей сброса сточных вод по указанному адресу, в Комитет не поступало». Кроме того, учтены имеющиеся в распоряжении Службы дополнительные сведения, а именно: - наличие действующего выпуска с территории объекта капитального строительства - санаторно-курортного учреждения «Светлый мир «Внутри...», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, 41-й км Приморского ш., д. 1, лит. А (4 этап строительства) подтверждено ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в ходе проведенного в ноябре 2023 года обследования сетей водоотведения (материалы прилагаются); - администрацией Курортного района Санкт-Петербурга в ноябре 2023 года инициирован процесс подготовки документов, необходимых для дальнейшей постановки выпуска сточных вод в водный объект реку Малая Сестра на учет в качестве объекта бесхозяйного имущества. Водоотведение осуществляется с территории объекта капитального строительства «Светлый мир внутри» по адресу: Санкт-Петербург, п. Солнечное, 41-й км Приморского ш., д. 1, лит. А, выпуск сточных вод, накрытый бетонными плитами, является действующим, на момент обследования через данный выпуск осуществлялся сброс сточных вод в водный объект. Таким образом, наличие организованного действующего выпуска сточных вод с территории рассматриваемого объекта капитального строительства в полном объеме подтверждается фактическими данными. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Малая Сестра (№ 1250) составляет 50 метров. В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон, в том числе запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Проектной документацией объекта капитального строительства также предусмотрены обязательные Мероприятия по охране водных ресурсов от истощения и загрязнения, направленных на предотвращение загрязнения водных объектов и подземных вод в период строительных работ, а именно: - на строительной площадке предусмотреть специально оборудованные места для сбора хоз.-бытовых сточных вод; - исключить сброс и утечку ГСМ, неочищенных стоков и других загрязняющих веществ в окружающую среду - оборудование выезда со строительных площадок пунктами мойки колес автотранспорта заводского изготовления с замкнутым циклом водооборота и утилизацией осадка; - разработанный грунт на строительной площадке не накапливается, вывозится автотранспортом на специализированное предприятие для утилизации; - произвести гидроизоляцию площадок для размещения объектов являющимися источниками сброса загрязняющих веществ При этом в соответствии с проектной документацией, водоотведение, в том числе сброс поверхностных, талых, инфильтрационных, дождевых вод осуществляется в существующие сети канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». Принятые технические решения позволят свести к минимуму возможность загрязнения водных ресурсов в период строительства и исключить возможность загрязнения поверхностных и подземных вод при проведении строительных работ. Таким образом, проектной документацией объекта капитального строительства сброс сточных вод, в том числе поверхностных, талых, инфильтрационных, дождевых вод в водные объекты не предусмотрен. Вместе с тем, в ходе проведенного выездного обследования территории строительной площадки и прилегающей территории, в том числе водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Малая Сестра, установлено: - в точке с координатами 60.127681, 29.945371, находящейся непосредственно в границах береговой полосы реки Малая Сестра, напротив обследуемого объекта капитального строительства, обнаружен действующий организованный выпуск сточных вод, прикрытый бетонными плитами. Выпуск действующий, в ходе осмотра обнаружен сброс сточных вод в водный объект – река Малая Сестра; - в границах объектах капитального строительства обнаружен отвал, предположительно, разработанного грунта; - действующий выезд с объекта капитального строительства в сторону реки Малая Сестра имеет следы загрязнения, что может указывать на отсутствие и/или ненадлежащую эксплуатацию поста мойки колес. Таким образом, не выполняются и/или выполняются не в полном объеме мероприятия, предусмотренные проектной документацией (Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды") по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия осуществленной хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства объекта капитального строительства, в том числе не выполняются предусмотренные проектной документацией обязательные Мероприятия по охране водных ресурсов от истощения и загрязнения, направленные на предотвращение загрязнения водных объектов и подземных вод в период строительных работ - нарушены требования проектной документации (Раздел 8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды (шифр 0815-ПМООС, Том 8.1); Раздел 8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды (Часть 1. Мероприятия по охране окружающей среды на период эксплуатации, шифр 0815-ООС1); Часть 2. Мероприятия по охране окружающей среды на период строительства (шифр 0815-ООС2); п. 25 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87. Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. В силу положений статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом частью 1 статьи 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями по обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства в силу части 2 статьи 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ также должны предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В силу статьи 4 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом. На основании статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. К обязанностям юридических лиц, руководствуясь статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, в том числе отнесено обеспечение безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Санитарно-эпидемиологические требования в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила). Одновременно с этим в Российской Федерации утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Санитарно-эпидемиологические требования в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила). Главой III установлены нормативы качества и безопасности воды, согласно которым устанавливаются предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ. Более того, в силу статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» для источников воздействия на окружающую среду устанавливаются нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов. При этом сбросы веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов таких сбросов допускаются лишь на основании разрешений, выданных уполномоченными органами государственной власти. В соответствии со статьей 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ установлены принципы, в том числе презумпции экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности и допустимости воздействия такой деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды. Указанная деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также складывающиеся в процессе ее осуществления экономические отношения должны включать в себя, в том числе и мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. В силу положений статьи 49 ГрК РФ предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов. Предметом экспертизы проектной документации, в том числе является: оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды. В порядке статьи 48 ГрК РФ состав и содержание проектной документации определяются Правительством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделом проектной документации и требованиях к их содержанию» утверждено Положение о составе разделом проектной документации и требованиях к их содержанию (далее – Положение). Согласно Положению в состав разделов проектной документации включены, в том числе следующие разделы проектной документации: 1. Раздел «Мероприятия по охране окружающей среды», содержащий в текстовой части перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, в том числе включающий обязательные мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова; мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов; обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод; выполнение мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения поверхностных и подземных вод; 2. Раздел «Проект организации строительства», содержащий проектные решения и обязательные мероприятия по охране окружающей среды в период строительства. Выполнение предусмотренных мероприятий в области охраны окружающей среды, требований градостроительного и природоохранного законодательства являются обязательными условиями осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Неисполнение и/или ненадлежащее исполнение требований проектной документации, равно, как и ненадлежащий контроль за деятельностью подрядных организации при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, может привести к нарушениям данных требований и действующего законодательства в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и среды обитания, а также градостроительной деятельности. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «СПб Приморское» (ИНН 7703744616) принять исчерпывающие меры по неукоснительному обязательных требований проектной документации и требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечить выполнение обязательных мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов, в том числе мероприятий по охране водных ресурсов от истощения и загрязнения, направленные на предотвращение загрязнения водных объектов и подземных вод в период строительных работ, а также не допускать сброс сточных вод с территории объекта строительства в водный объект, не предусмотренный проектной документацией и в отсутствии соответствующего решения о предоставлении водного объекта в пользование. Одновременно с этим указываю на необходимость обеспечить работу поста (пункта) мойки колес с системой оборотного водоснабжения, предусмотренного проектной документацией, а также надлежащее содержание строительной площадки согласно проектной документации, в том числе в части недопущения складирования отходов производства и потребления вне специально установленных проектной документацией мест, с превышением установленного срока.
Вакансии вахтой