|
Значение |
В комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.Бугры, пр. Гаражный, 27, корп. 2 , кв. 344 по вопросам, связанным с ростом платы за электрическую энергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД. В ходе рассмотрения указанного обращения Комитетом установлено следующее.
С 2017 года в соответствии со ст. 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ), в структуру платы за содержание жилого помещения включены коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, сточные воды).
Порядок начисления платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме определен в ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ.
Согласно ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:
1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
С 01 сентября 2022 года вступили в законную силу изменения, внесенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 № 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее-Постановление № 92) в Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее-Правила № 491).
Указанными изменениями уточнен порядок расчета платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества.
Постановлением № 92 предусмотрен следующий порядок расчета платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД:
-в случае, если общедомовой прибор учета отсутствует, расчет платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД осуществляется исходя из норматива потребления;
-в случае, если установлен общедомовой прибор учета, но собственники не приняли на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома решение о распределении коммунальных ресурсов, в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, ежемесячно исходя из фактического потребления, то ежемесячно расчет осуществляется исходя из норматива, с последующим проведением с последующим проведением перерасчета размера таких расходов в соответствии с п. 29(3) Правил № 491 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
-в случае, если в многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета и собственники на общем собрании собственников помещений приняли решение о ежемесячном начислении по среднемесячному потреблению коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, расчет платы за такие ресурсы осуществляется в соответствии с принятым собственниками решением, с последующей исходя из фактического потребления по показаниям общедомового прибора учета;
- в случае, если в многоквартирном доме установлена автоматизированная информационно-измерительная система учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, то размер платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имуществ определяется исходя из объема потребления таких ресурсов, определенного по показаниям общедомового прибора учета.
В случае, если в многоквартирном доме индивидуальное потребление превышает общедомовое, плата за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества не начисляется, а в следующем расчетном периоде (или следующих расчетных периодах), уменьшается на величину отрицательного объема таких ресурсов.
В соответствии со сведениями, размещенными в ГИС ЖКХ, деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Бугры, пр. Гаражный, д. 27 корп. 2 ( далее- МКД) осуществляет ООО «УК «Горизоты-Сервис».
Из материалов, предоставленных управляющей организацией установлено, что МКД оснащен общедомовым прибором учета электрической энергии.
На общем собрании собственников помещений, результаты которого оформлены Протоколом от 03.11.2022 №01/2022 принято решение о распределении объема коммунальных ресурсов, потребленных в целях содержания общего имущества, исходя из показаний общедомового прибора учета между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения.
Таким образом, объем электрической энергии, потребленной в целях содержания общего имущества в МКД должен ежемесячно определяться как разность между объемом электрической энергии, потребленной в МКД по показаниям общедомового прибора учета, и совокупным объемом электрической энергии, потребленным непосредственно в жилых и нежилых помещениях МКД, в соответствии с п.п. «г» п. 29 (2) Правил № 491.
В ходе рассмотрения обращения установлено, что ООО «УК «Горизонты-Сервис» в сентябре 2024 года и октябре 2024 осуществило расчет платы за электрическую энергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД исходя из данных счетов фактур, выставленных АО «Петербургская сбытовая компания», что противоречит положениям ч. 9.2. ст. 156 ЖК РФ, п.п. «г» п. 29 (2) Правил № 491.
Требования к платежному документу утверждены п.69-п.70 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее-Правила № 354).
В соответствии с положениями п.69 Правил № 354 обязательному размещению в платежном документе, подлежат, в том числе, следующие сведения:
- почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);
- наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;
- указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);
- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с Правилами № 354;
- размер повышающего коэффициента, предусмотренного п. 42 Правил № 354, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента;
- показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
-сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями, предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, Правилами № 354;
- сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
- сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
- сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с п. 72 и п.75 Правил №354;
- штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются);
-другие сведения, подлежащие в соответствии с Правилами №354, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.
В ходе рассмотрения обращения установлено, что квитанции на оплату за жилищные услуги, формируемые ООО «УК «Горизонты-Сервис» не содержат сведений, предусмотренных п. 69 Правил № 354, в том числе сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, о суммарном объеме каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме. |