Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
№782410676492
🔢 ИНН:
4720007053
🆔 ОГРН:
1024702186442
📍 Адрес:
188502, Ленинградская область, Р-Н ЛОМОНОСОВСКИЙ, Д. ГОРБУНКИ, Д. Д. 5А,
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
27.05.2024
🎯
Основание проведения
Проверка проводится с целью осуществления контроля за реализацией органом местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Ленинградской области и установления обстоятельств, изложенных в обращении прокурора Ленинградской области от 27.04.2024 исх... Еще...Проверка проводится с целью осуществления контроля за реализацией органом местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Ленинградской области и установления обстоятельств, изложенных в обращении прокурора Ленинградской области от 27.04.2024 исх. № Исорг-7-716-24/4011-20410001.
Задачами настоящей проверки являются:
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений объектом надзора обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- предотвращение возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан от чрезвычайной ситуации, введенной постановлением администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 23.02.2024 № 319/24 «О введении на территории муниципального образования Низинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на земельных участках с кадастровыми номерами 47:14:0302001:9 и 47:14:0302001:11 режима чрезвычайной ситуации».
Предметом настоящей проверки являются:
- соблюдение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- проведение мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и по ликвидации последствий причинения такого вреда.
⚠️
Выявленные нарушения (4 шт.)
Население муниципального образования не информируется органом местного самоуправления через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на территории муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области соответствующего режима функционирования орган... Еще...Население муниципального образования не информируется органом местного самоуправления через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на территории муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области соответствующего режима функционирования органов управления и сил единой системы.
Органом местного самоуправления не осуществляется информирование населения о чрезвычайной ситуации, ее параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайно... Еще...Органом местного самоуправления не осуществляется информирование населения о чрезвычайной ситуации, ее параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации.
Органом местного самоуправления не соблюдаются правила сбора и обмена в Ленинградской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе сроки и формы представления информации)
В органе местного самоуправления не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области 27.05.2024 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 4720007053) , адрес: 188502, Ленинградская область, Р-Н ЛОМОНОСОВСКИЙ, Д. ГОРБУНКИ, Д. Д. 5А,
Выявленные нарушения (4 шт.):
Население муниципального образования не информируется органом местного самоуправления через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на территории муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области соответствующего режима функционирования органов управления и сил единой системы.
Органом местного самоуправления не осуществляется информирование населения о чрезвычайной ситуации, ее параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации.
Органом местного самоуправления не соблюдаются правила сбора и обмена в Ленинградской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе сроки и формы представления информации)
В органе местного самоуправления не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Нарушенный правовой акт:
Пункт 25 Положения «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794
Подпункт в) пункта 28 Положения «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794;
подпункт «в» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
пункты 1 - 4 раздела I, раздел II, III Порядка сбора и обмена в Ленинградской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 28.09.2007 № 239;
пункты 3, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18 Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11.01.2021 № 2
подпункт «д» пункта 2 статьи 11 и статья 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
пункт 20 Положения «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794;
пункт 19 Положения о Ленинградской областной подсистеме РСЧС, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 18.08.2004 № 160
абзац 4 подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля»
часть 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Выданные предписания:
Население муниципального образования не информируется органом местного самоуправления через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на территории муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области соответствующего режима функционирования органов управления и сил единой системы.
Органом местного самоуправления не осуществляется информирование населения о чрезвычайной ситуации, ее параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации.
Органом местного самоуправления не соблюдаются правила сбора и обмена в Ленинградской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе сроки и формы представления информации)
В органе местного самоуправления не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
188502, Ленинградская область, Р-Н ЛОМОНОСОВСКИЙ, Д. ГОРБУНКИ, Д. Д. 5А,
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2024-06-07T11:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
г. Санкт-Петербург, г. Ломоносов, улица Владимирская, дом 19/15
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Дата начала
2024-05-27T09:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
10
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
80
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Фомина Анжелика Андреевна
Должность
ведущий инженер отдела по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций департамента по взаимодействию с органами военного управления, органами юстиции и судебными органами Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Население муниципального образования не информируется органом местного самоуправления через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на территории муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области соответствующего режима функционирования органов управления и сил единой системы.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Органом местного самоуправления не осуществляется информирование населения о чрезвычайной ситуации, ее параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Органом местного самоуправления не соблюдаются правила сбора и обмена в Ленинградской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе сроки и формы представления информации)
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В органе местного самоуправления не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
П № 1-ВП/2
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2024-06-07
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2024-07-07
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Население муниципального образования не информируется органом местного самоуправления через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на территории муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области соответствующего режима функционирования органов управления и сил единой системы.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Пункт 25 Положения «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
П № 1-ВП/2
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2024-06-07
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2024-07-07
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Органом местного самоуправления не осуществляется информирование населения о чрезвычайной ситуации, ее параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Подпункт в) пункта 28 Положения «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794;
подпункт «в» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
П № 1-ВП/2
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2024-06-07
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2024-06-21
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Органом местного самоуправления не соблюдаются правила сбора и обмена в Ленинградской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе сроки и формы представления информации)
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пункты 1 - 4 раздела I, раздел II, III Порядка сбора и обмена в Ленинградской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 28.09.2007 № 239;
пункты 3, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18 Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11.01.2021 № 2
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
П № 1-ВП/2
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2024-06-07
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2024-05-07
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
В органе местного самоуправления не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
подпункт «д» пункта 2 статьи 11 и статья 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
пункт 20 Положения «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794;
пункт 19 Положения о Ленинградской областной подсистеме РСЧС, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 18.08.2004 № 160
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Писцов Алексей Андреевич
Должность
заместитель главы администрации МО Ломоносовский муниципальный района Ленинградской области по безопасности и ЖКХ
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Уполномоченный представитель юридического лица ознакомлен с актом КНМ, выдано предписание об устранении выявленных нарушений, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН
4720007053
ОГРН
1024702186442
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
1998-02-18
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2024-05-24
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
4700000010000010659
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1077847324202
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
4700000010000000001
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
4700000010000257961
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Ленинградской области (далее также - региональный государственный надзор, государственная функция).
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
10
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
197342, г. Санкт-Петербург, ул. Торжковская, д 4
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Первый заместитель прокурора области
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Ломакин С.С.
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Проверка проводится с целью осуществления контроля за реализацией органом местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Ленинградской области и установления обстоятельств, изложенных в обращении прокурора Ленинградской области от 27.04.2024 исх. № Исорг-7-716-24/4011-20410001.
Задачами настоящей проверки являются:
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений объектом надзора обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- предотвращение возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан от чрезвычайной ситуации, введенной постановлением администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 23.02.2024 № 319/24 «О введении на территории муниципального образования Низинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на земельных участках с кадастровыми номерами 47:14:0302001:9 и 47:14:0302001:11 режима чрезвычайной ситуации».
Предметом настоящей проверки являются:
- соблюдение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- проведение мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
анализ документов, подготовленных и реализуемых органом местного самоуправления при осуществлении своих полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Дата начала
2024-05-27
Дата окончания проведения мероприятия
2024-06-07
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
визуальный осмотр земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0302001:9 и 47:14:0302001:11
Дата начала
2024-05-27
Дата окончания проведения мероприятия
2024-06-07
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
1-ВП/2
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2024-05-21
Документ о согласовании проведения КНМ
Сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
12
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2024-05-23
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
абзац 4 подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля»
Положение нормативно-правового акта
часть 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
requirements
requirementName
соблюдение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
