Предостережение:

• В Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) поступила информация об авариях в электроэнергетике, произошедших в 2023 и в 2024 годах на объектах АО «Архангельский ЦБК». Отмечен рост аварий в 2024 году по сравнению с 2023 годом. Управление, на основании п.26 Правил расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. № 846 (далее – Правила), осуществляет контроль за выполнением противоаварийных мероприятий и предписаний, вынесенных по результатам расследования причин аварий. Также Управлением устанавливается наличие индикаторов риска нарушения обязательных требований в области федерального государственного энергетического надзора в деятельности субъектов электроэнергетики, при выявлении которых Управлением инициируются внеплановые выездные проверки. В целях получения информации об авариях в электроэнергетике, произошедших на поднадзорных Северо - Западному управлению Ростехнадзора (далее – Управление) объектах электроэнергетики, Управлением направлены запросы в Филиал АО «СО ЕЭС» Архангельское РДУ (исх. № 246-3743 от 24.10.2024, исх. № 246-4 от 09.01.2025). В ответ на запросы в Управление поступила информация от Филиала АО «СО ЕЭС» Архангельское РДУ (вх. № 246/4314 от 06.11.2024, вх. № 246/136 от 15.01.2025 ), об авариях, произошедших в 2023 и в 2024 годах на генерирующих объектах установленной мощностью 25 МВт и более и на электросетевых объектах напряжением 110 кВ, подпадающих под пункт 5 Правил расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. № 846 (далее – Правила). По информации, предоставленной Филиалом АО «СО ЕЭС» Архангельское РДУ за период с 1 января по 31 декабря 2024 г. на электростанциях АО «Архангельский ЦБК» произошло 13 аварий, за аналогичный период 2023 года – 10 аварий, подпадающих под пункт 5 Правил. В Управление от АО «Архангельский ЦБК» оперативные сообщения об авариях на электростанциях АО «Архангельский ЦБК» в 2023 и в 2024 годах не поступали. В соответствии с пунктом 7 Правил, собственник, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация незамедлительно уведомляют о возникновении аварии диспетчерский центр субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в операционной зоне которого находятся объект электроэнергетики и (или) энергопринимающая установка, орган федерального государственного энергетического надзора, уполномоченный орган в сфере электроэнергетики, а также подведомственное уполномоченному органу в сфере электроэнергетики государственное бюджетное учреждение в соответствии с порядком передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике, утвержденным уполномоченным органом в сфере электроэнергетики. В соответствии с пунком 4 Порядка передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике, утвержденного приказом Министерства энергетики РФ от 2 марта 2010 г. N 91 (далее – Порядок), оперативный персонал объекта, осуществляет передачу территориальному органу Ростехнадзора, осуществляющему функции Ростехнадзора в установленной сфере деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, где расположен объект, оперативной информации об авариях в электроэнергетике: - в результате которых произошли события, указанные в пункте 4 Правил - в течение 20 минут с момента возникновения аварии; - в результате которых произошли события, указанные в пункте 5 Правил (за исключением событий, указанных в подпункте "в" пункта 5 Правил, связанных с повреждением и (или) отключением объектов электросетевого хозяйства, высший класс напряжения которых 35 кВ и ниже, и событий, указанных в подпункте "л" пункта 5 Правил) - в течение 8 часов с момента возникновения аварии. Согласно пункту 7 Порядка, оперативная информация передается диспетчерским центрам субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (диспетчерскому персоналу субъекта оперативно-диспетчерского управления) и территориальным органам Ростехнадзора средствами телефонной связи (с последующим направлением такой информации в электронном виде) или в электронном виде. Таким образом, установлено, что в действии (бездействии) АО «Архангельский ЦБК» усматриваются признаки возможного нарушения требований, установленных пунктом 7 Правил расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. № 846 и пунктами 4 и 7 Порядка передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике, утвержденного приказом Министерства энергетики РФ от 2 марта 2010 г. N 91. В соответствии с п.8 Положения о федеральном государственном энергетическом надзоре, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1085 (далее – Положение), государственный надзор осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению нарушений обязательных требований. Согласно п.29 Положения, при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований, а также о признаках нарушений обязательных требований, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (ее территориальный орган) объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, эксплуатирующим объекты электроэнергетики, объекты теплоснабжения и энергопринимающие установки, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) имеют признаки нарушений следующих обязательных требований: Пункта 7 Правил расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. № 846 и пунктов 4 и 7 Порядка передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике, утвержденного приказом Министерства энергетики РФ от 2 марта 2010 г. N 91. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с пунктом 29 Положения о федеральном государственном энергетическом надзоре, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1085, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Акционерному обществу «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат», (АО «Архангельский ЦБК»), принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения требований, установленных пунктом 7 Правил расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. № 846 и пунктами 4 и 7 Порядка передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике, утвержденного приказом Министерства энергетики РФ от 2 марта 2010 г. N 91.