|
Значение |
В Северный территориальный отдел Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступили обращения, входящий №127926/Ж-2025 от 09.09.2025 г., № 127338/Ж-2025 от 04.09.2025г., № 78-150010-2025 от 09.10.2025г., содержащие сведения об угрозе здоровью заявителей и членов их семей в квартирах по адресу: Санкт-Петербург, ул. Эсперова, д. 10, стр.1 № 36, 61, обусловленное превышением уровней ЭМИ от рядом расположенных базовых станций сотовой связи.
Северным территориальным отделом совместно с аккредитованной лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» 30.09.2025г. проведены измерения фоновых уровней плотности потока энергии ЭМП в жилой квартире №36 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Эсперова, д. 10, стр.1.
Согласно экспертному заключению от 02.10.2025г. № 78-20-06.005.Л.51849 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» результаты инструментальных измерений фоновых уровней плотности потока энергии ЭМП, проведенных 30.09.2025г. в жилой квартире №36 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Эсперова, д. 10, стр.1 не соответствуют: СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (р. V, таб. 5.42), СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (р.VIII, п.130, р.XIII п.291).
По результатам измерений фоновые уровни плотности потока энергии ЭМП в диапазоне частот 300-40000МГц в помещениях исследуемых жилых комнат площадью 18,7 м2 (4-й этаж) и площадью 48,3 м2 (5-й этаж) превышают ПДУ и не соответствуют СанПиН 1.2.3685-21 (р.V, табл. 5.42), СанПиН 2.1.3684-21 (раздел VIII, п.130, раздел XIII, п.291, п/п.1);
Измеренные уровни плотности потока энергии ЭМП (300-40000 МГц) составляют (с учетом расширенной неопределенности):
- в точке №1 (у правого окна комнаты 48,3 м2, 5-й этаж): от 12,21 мкВт/см2 до 15,45 мкВт/см2 при предельно-допустимом уровне (ПДУ) 10 мкВт/см2 (СанПиН 1.2.3685-21, р.V, табл. 5.42) – превышение ПДУ: на 2,21-5,45 мкВт/см2;
- в точке №5 (у левого окна комнаты 18,7 м2, 4-й этаж): от 12,88 мкВт/см2 до 16,42 мкВт/см2 при ПДУ 10 мкВт/см2 (СанПиН 1.2.3685-21, р.V, табл. 5.42) – превышение ПДУ на 2,88 – 6,42 мкВт/см2.
Согласно реестру санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора (СЭЗ № 78.01.05.000.Т.000330.02.25 от 25.02.2025г.) по адресу: Санкт-Петербург, Петроградский р-н, Константиновский пр., д. 19, литера А (административное здание) размещена базовая станция № 78-05097 цифровой сотовой сети подвижной связи Филиала ПАО «МТС».
2. Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999г.) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно ст. 12 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.
Согласно ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г.
1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно ст.27 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека
1. Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.
Требования главы V, табл. 5.42 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» регламентируют нормируемые уровни ЭМП.
Требования раздела VIII, XIII п.130, п.291, п.296, п.297, п.298, п.299 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуха, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- СанПиН 2.1.3684-21) распространяются на радиоэлектронные средства, генерирующие электромагнитные поля радиочастотного диапазона (далее - ЭМП РЧ), в том числе установленные на транспортных средствах на период их эксплуатации на постоянных или временных стоянках.
Согласно п.130. СанПиН 2.1.3684-21 уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Согласно п.296. СанПиН 2.1.3684-21 владелец РЭС, осуществляющий эксплуатацию РЭС, обеспечивает проведение производственного контроля ЭМП, предусматривающего проведение инструментальных исследований уровней ЭМП в течение 10 рабочих дней после дня ввода РЭС в эксплуатацию, далее - один раз в три года. В случае выявления нарушений условий эксплуатации, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, владелец РЭС своевременно информирует органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, о прекращении деятельности РЭС .
Согласно п.297. СанПиН 2.1.3684-21 при проведении измерений уровней напряженности электрического (магнитного) поля и плотности потока энергии ЭМП оборудование должно быть включено на максимальную проектную (заявленную) мощность излучения.
Согласно п.298. СанПиН 2.1.3684-21 измерения уровней ЭМП должны проводиться лицами, осуществляющими эксплуатацию РЭС, в зонах ЭМИ, на границе зданий первой линии относительно РЭС. В случае превышения предельно допустимого уровня ЭМП измерения должны проводиться в зданиях последующих линий, в том числе зданий, высота которых превышает высоту зданий первой линии.
Согласно п. 299 СанПиН 2.1.3684-21 обеспечение защиты населения от неблагоприятного влияния ЭМП должно осуществляться путем проведения следующих мероприятий:
1) территории (участки крыш), на которых уровень ЭМП превышает гигиенические нормативы должны быть ограждены и обозначены предупредительными знаками "Внимание. Электромагнитное поле", "Электромагнитная опасность". Проведение работ на этих участках (кроме работы персонала, обслуживающего РЭС) должно согласовываться с владельцем (арендатором) РЭС для принятия мер по исключению пребывания людей в условиях воздействия ЭМП с уровнями, превышающими гигиенические нормативы.
2) экранирование источников ЭМП в случаях превышения предельно допустимых уровней ЭМП.
ПАО «МТС» обеспечить соблюдение нормативных уровней плотности потока энергии электромагнитных полей, создаваемых оборудованием базовой станции № 78-05097 цифровой сотовой сети подвижной связи Филиала ПАО «МТС» по адресу: Санкт-Петербург, Петроградский р-н, Константиновский пр., д. 19, литер А на максимальной (заявленной) мощности излучения на территории и в жилых зданиях(квартирах), в том числе по адресу: Санкт-Петербург, ул. Эсперова, д. 10, стр.1, кв.36, 61 в соответствии с требованиями главы V, табл. 5.42 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздела VIII п.130, раздела XIII п.296, п.297, п.298, п. 299 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». |