|
Значение |
Северо-Западным управлением Ростехнадзора (далее – Управление) рассмотрены поступившие в 2024 г. сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2023 год (сведения о выполнении плана за предыдущий 2023 год и план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на 2024 год). По итогам анализа установлено, что указанные сведения ООО «Мостгрупп» не были представлены в Управление в законодательно установленный срок (до 01 апреля 2024 г.).
До настоящего времени сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2024 год (сведения о выполнении плана за предыдущий 2024 год, и план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на 2025 год) ООО «Мостгрупп» в Управление также не представлено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ №116), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
- соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Согласно пункта 1 статьи 11 ФЗ №116 организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 утверждены «Правила организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» (далее – Правила ПК), разработанные в соответствии со статьей 11 ФЗ №116 и устанавливающие порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, обязательный для выполнения всеми организациями, осуществляющими эксплуатацию опасных производственных объектов.
Пунктом 17 Правил ПК установлено, что эксплуатирующие организации, индивидуальные предприниматели представляют сведения об организации производственного контроля в том числе в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В силу пункта 18 Правил ПК, сведения об организации производственного контроля представляются в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В состав сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности включается информация, перечисленная в пункте 19 Правил ПК, а именно:
а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
б) сведения об организации системы управления промышленной безопасностью (для опасных производственных объектов I или II класса опасности);
в) сведения о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, службе производственного контроля (в случаях, установленных пунктом 9 Правил ПК);
г) результаты проверок, проведенных работником, ответственным за организацию и осуществление производственного контроля, или службой производственного контроля;
д) сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;
е) сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте;
ж) сведения о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на опасном производственном объекте;
з) сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на опасных производственных объектах.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ФЗ №116 сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.
Согласно пункта 2 статьи 11 ФЗ №116 ООО «Мостгрупп», как организация, эксплуатировавшая в 2024 г. опасный производственный объект «Участок транспортный» (рег. № А27-02288-0001, IV класс опасности) обязана в срок до 01 апреля 2025 г. представить в Управление сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2024 год в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с пунктом 1 «Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» (утв. приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 518).
Сведения необходимо представить в Северо-Западное управление Ростехнадзора по адресу: 163045, г. Архангельск, ул. Теснанова, д. 16, корп. 1 или направить на адрес электронной почты arkhangelsk@szap.gosnadzor.ru документы в формате XML, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью.
Требования к форме предоставления сведений о производственном контроле опубликованы на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сети Интернет по ссылке: http://gosnadzor.ru/activity/trebovaniya_25_pr/
Таким образом, действия (бездействие) ООО «Мостгрупп» по несвоевременному представлению сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2024 год имеют признаки нарушения обязательных требований промышленной безопасности. |