|
Значение |
2. При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности,
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам которого был составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 20.11.2025
№ 38-305-166/А. При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований было (мониторинг безопасности) установлено следующее.
ООО «Мега-Строй» эксплуатирует опасные производственные объекты (далее – ОПО): рег. № А27-02247-0001 «Участок механизации» IV класса опасности, расположенный по адресу: 163045, г. Архангельск, Окружное шоссе, д. 3, корп. 1, рег. № А27-02247-0002 «Площадка базы снабжжения» IV класса опасности, расположенный по адресу: 163045, г. Архангельск, Окружное шоссе, д. 3, корп. 1 , зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов за ООО «Северо-Западная строительная компания +», прекратившим свою деятельность 15.03.2024.
В состав ОПО А27-02247-0001 входит кран пневмоколесный КС-5363В, зав. № 936, рег. № А27-11677, г/п 36т., кран автомобильный КС-55713-5В, зав. № 242, рег. № А27-11676, г/п 25 т., кран автомобильный КС-55713-1, зав. № 892, рег. № А27-11675, г/п 25 т.
В состав ОПО А27-02247-0002 входит кран козловой ККУ-7,5, зав. № 2018, рег. № А27-11679, г/п 7,5т., кран козловой КК-16/12,5, зав. № 119, рег. № А27-11678, г/п 16 т.
Вместе с тем, при анализе имеющейся в Управлении информации были выявлены следующие сведения о признаках нарушений обязательных требований промышленной безопасности, а именно:
- Отсутствие регистрации ОПО;
- Не организован и не осуществляется производственный контроль;
- Не обеспечивается проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств;
- Отсутствует страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
- Отсутствует аттестация инженерно-технических работников;
- Отсутствует положение о производственном контроле;
- Не проводится частичное и полное периодическое освидетельствование;
- Не был осуществлен пуск в работу козлового крана с участием комиссии по пуску в работу ПС;
- Превышен срок службы козлового крана;
- Не назначены ответственные за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; содержание ПС в работоспособном состоянии; безопасное производство работ с применением ПС;
Указанные действия (бездействие) имеют признаки нарушений обязательных требований абз. 10, 13 ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 14_1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ), ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (далее – Закон № 225-ФЗ), п. 3 Постановления Правительства от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» (далее – ПП РФ № 2168) и подп. а, и п. 22, п. 138, п. 165 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее – ФНП № 461).
В соответствии со ст. 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
Согласно ч. 1 ст. 14_1 Закона № 116-ФЗ Работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 225-ФЗ Владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.
В соответствии п. 3 ПП РФ № 2168 Эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях), индивидуальный предприниматель на основании настоящих Правил разрабатывают положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.
Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица), индивидуальным предпринимателем.
Согласно п. 22(а, и) ФНП № 461 организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования:
- поддерживать эксплуатируемые ПС в работоспособном состоянии (состояние объекта (ПС), в том числе узлов, механизмов, систем управления, при котором значения всех параметров, характеризующих способность выполнять заданные функции, соответствуют требованиям нормативно-технической и конструкторской (проектной) документации), соблюдая графики выполнения технических освидетельствований, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, а также не превышать срок службы, заявленный изготовителем в паспорте ПС, без наличия заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности его продления.
разработать и утвердить внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных инженерно-технических работников:
ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;
ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии;
ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
- абз. 10, 13 ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 14_1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;
- п. 3 Постановления Правительства от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»;
- п. 22(а, и), п. 138, п. 165 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) |