|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от _______________ № _______________
1. Акционерного общества «АЭРОПОРТ МУРМАНСК», ИНН 5105040715, адрес юридического лица: 184355, Мурманская область, Кольский район, пгт. Мурмаши, Аэропорт.
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности (069) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии с данными Реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Раздел 1), предусмотренного ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закон № 16 ФЗ), ведение которого осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта на основании приказа Минтранса России от 15.09.2020 № 377, объект транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) «Аэропорт Мурманск» включен в Реестр, ему присвоен реестровый номер АРП0001036, дата внесения в Реестр 09.06.2011, присвоена вторая категория, дата присвоения категории 07.06.2011. Субъектом транспортной инфраструктуры данного ОТИ является АО «АЭРОПОРТ МУРМАНСК» (ИНН 5105040715, ОГРН 1025100586510).
План обеспечения транспортной безопасности ОТИ «Аэропорт Мурманск» (реестровый номер АРП0001036, вторая категория) утвержден в Федеральном агентстве воздушного транспорта 17.12.2021 (заключение от 17.12.2021 № 643). Результаты дополнительной оценки уязвимости ОТИ утверждены в Федеральном агентстве воздушного транспорта 03.04.2024 (заключение от 03.04.2024 № 2670).
В связи с нарастанием угроз совершения террористических актов с применением средств дистанционного воздействия, согласно ч. 8.1 ст. 12.3 Закона № 16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 № 814 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2024 № 1632) определены объекты транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, в том числе аэропорты и аэродромы гражданской авиации, отнесенные к первой или второй категории объектов транспортной инфраструктуры в соответствии со статьей 6 Закона № 16-ФЗ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2025 № 588 (вступило в силу с 08.05.2025 г.) определены особенности защиты от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов объектов транспортной инфраструктуры и (или) групп объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности (далее – Особенности защиты № 588).
Защита объектов транспортной инфраструктуры, групп объектов транспортной инфраструктуры обеспечивается путем реализации мер по обнаружению (выявлению) и пресечению функционирования беспилотных аппаратов в границах воздушной и при наличии наземной, водной (включая подводную среду) частей зон безопасности вокруг объектов транспортной инфраструктуры, зонах транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (п. 2 Особенностей защиты № 588).
Границы и конфигурация (пространственное очертание границ) зон безопасности вокруг ОТИ устанавливаются субъектами транспортной инфраструктуры на основании утвержденных результатов оценки уязвимости (дополнительной оценки уязвимости) ОТИ (п. 3 Особенностей защиты № 588).
В соответствии с подп. 17 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1605 (далее – Требования № 1605), субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ обязаны при изменении положений настоящего документа, регламентирующих меры по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства, обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня возникновения таких изменений (для субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющего закупки работ и услуг в связи с указанной оценкой уязвимости ОТИ в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ или Федеральным законом № 223-ФЗ, – в течение 5 месяцев).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2025 № 588 (вступило в силу с 08.05.2025 г.) Требования № 1605 дополнены пунктом 4.1 следующего содержания: «Защита от актов незаконного вмешательства ОТИ, вокруг которых в соответствии с ч. 8.1 ст. 12.3 Закона № 16-ФЗ устанавливаются зоны безопасности, включает в себя в том числе осуществление субъектами транспортной инфраструктуры мер, предусмотренных особенностями защиты от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов ОТИ и (или) групп ОТИ, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, определяемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 8.1 ст. 12.3 Закона № 16-ФЗ».
Следовательно, в целях определения и реализации мер, предусмотренных особенностями защиты от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов, в отношении ОТИ «Аэропорт Мурманск» (реестровый номер АРП0001036, вторая категория) субъект транспортной инфраструктуры АО «Аэропорт Мурманск» обязан в течение 3 месяцев (в случае осуществления закупки работ и услуг в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ или Федеральным законом № 223-ФЗ, – в течение 5 месяцев) с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2025 № 588 (с 08.05.2025 г.) обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ и утверждение в установленном порядке ее результатов.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8, ч. 8.1 ст. 12.3 Закона № 16-ФЗ, п. 4.1, подп. 17 п. 6 Требований № 1605.
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
АО «Аэропорт Мурманск» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований:
1) в течение 3 месяцев (в случае осуществления закупки работ и услуг в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ или Федеральным законом № 223 ФЗ, – в течение 5 месяцев) с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2025 № 588 (с 08.05.2025 г.) обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ «Аэропорт Мурманск» (реестровый номер АРП0001036, вторая категория) и утверждение в установленном порядке ее результатов в Федеральном агентстве воздушного транспорта.
Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержден приказом Минтранса России от 01.11.2021 № 370.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пп. 19-21 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1051.
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте, по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru.
7. Информирую АО «Аэропорт Мурманск», что контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита в порядке статьи 52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
8. Предлагаю АО «Аэропорт Мурманск» к 31 октября 2025 года направить уведомление об исполнении предостережения в МТУ Ространснадзора по СЗФО, по адресу: 190068, г. Санкт-Петербург, пр. Римского-Корсакова, д. 39, литера А. |