|
Значение |
1. Акционерное общество «Почта России», ИНН 7724490000.
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи в связи с обращением гражданина по вопросу не доставки адресату заказного письма № 80546410745767, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушение АО «Почта России» обязательных требований установленных Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 г. N 382 (далее Правила) и законодательства сфере связи.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) П. 4, 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № Л030-00114-77/00063784 (номер лицензии до 01.03.2022 № 162571) на предоставление услуг почтовой связи;
2) Пп. «в» п. 46 Правил.
Статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» установлено, что оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
В соответствии с п. 4, 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, лицензиат обязан обеспечить предоставление пользователю приема, обработки, перевозки, доставки (вручения) почтовых отправлений и почтового перевода денежных средств и оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пп «в» п. 46 Правил, операторы почтовой связи обязаны обеспечить качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
По материалам и сведения представленным АО «Почта России» (исх. от 17.09.2025 № А34-АУО-20/567) установлено, что письмо заказное с отметкой «Возврату не подлежит» № 80546410745767, принятое 28.07.2025 в отделение почтовой связи закрытого типа (ОПС ЗТ) Санкт-Петербург АСЦ 200961, поступило 31.07.2025 в место вручение ОПС Пушкин 196605, после соответствующей обработки в ОПС, данное заказное письмо и извещение ф.22 не были переданы почтальону для доставки адресату по указанному на отправлении адресу.
По информации АО «Почта России» извещение ф.22 на заказное письмо № 80546410745767 было передано в картотеку «До востребования» в соответствии с заявлением-распоряжением адресата, однако, документы (копия заявления-распоряжения адресата), подтверждающие данные обстоятельства, оператором почтовой связи АО «Почта России» не были представлены Управлению.
В виду не востребованности и по причине «истек срок хранения», письмо заказное с отметкой «Возврату не подлежит» № 80546410745767 было отправлено 04.09.2025 в участок временного хранения Санкт-Петербург 198996.
Оператор почтовой связи АО «Почта России» осуществляет свою деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании Лицензии выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Согласно лицензионных требований вышеуказанной Лицензии оператор почтовой связи АО «Почта России» обязан оказывать услуги почтовой связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382 (далее Правила).
Согласно п. 31 Правил почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
Порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется по соглашению между оператором почтовой связи и таким юридическим лицом.
Согласно п. 34 Правил письменная корреспонденция при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней.
Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.
По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное..
Таким образом, исходя из вышеизложенных обстоятельств, оператор почтовой связи АО «Почта России» нарушил лицензионные требования Лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |