|
Значение |
Муниципальным унитарным предприятием «Ухтаводоканал» (далее - МУП «Ухтаводоканал»), юридический адрес: 169300, Республика Коми, г. Ухта, ул. Дзержинского, 4-А, при проведении работ по ремонту дюкера в водном объекте река Ухта допущено превышение предельно допустимой концентрации вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения (далее – ПДК р/х).
Деятельность МУП «Ухтаводоканал» по капитальному ремонту 2-х ниток дюкера через р. Ухта от ул. Заречной до ул. Заводской согласована с Северо-Западным ТУ Росрыболовства (далее – Управление), (Заключение о согласовании деятельности, предусмотренной проектной документацией «Проект производства работ через р. Ухта и в охранной зоне ВЛ-6, 35 кВ по объекту «Капитальный ремонт 2-х ниток дюкера через р. Ухта от ул. Заречной до ул. Заводская» № 07-09/2025 от 01.03.2023 (далее – Заключение)).
Согласно Заключению планируемые сроки проведения работ: февраль 2023 - 14 апреля 2023 г., продолжительность работ 40 дней. Фактически работы проводились в период с 11.12.2023 по 08.04.2024 (письмо МУП «Ухтаводоканал» от 03.03.2025 № 01-37-977).
Деятельность МУП «Ухтаводоканал» в период с 11.12.2023 по 08.04.2024 гг. Управлением не согласована. Следовательно, МУП «Ухтаводоканал» осуществляло деятельность в данный период водоохранной зоне р. Ухта без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
На основании предоставленных МУП «Ухтаводоканал» сведений о результатах лабораторных исследований проб воды, отобранных на р. Ухта 500 м. выше места проведения работ и 500 м. ниже места проведения работ, в период производства работ и после проведения работ, (исх.№ 24-10/7178 от 02.12.2024), поступившие в адрес Управления от 28.12.2024 вх. № 14/2778, установлено превышение ПДК р/х по следующим показателям:
1) протокол исследований проб воды №V.6/X1 - 32 от 25.10.2024 (дата отбора проб 08.02.2024 во время проведения работ):
- Взвешенные вещества – на 17,35 мг/дм3; при допустимой норме 0,25 мг/дм3;
- Нефтепродукты - на 0,006 мг/дм3; при допустимой норме 0,05 мг/дм3.
2) протокол исследований проб воды №V.6/X1 - 33 от 25.10.2024 (дата отбора проб 09.04.2024 после окончания работ):
- Взвешенные вещества – на 6,35 мг/дм3; при допустимой норме 0,25 мг/дм3;
- Нефтепродукты – на 0,005 мг/дм3; при допустимой норме 0,05 мг/дм3.
На основании результатов исследований видно, что ПДК р/х водного объекта превышено во время проведения МУП «Ухтаводоканал» работ по ремонту 2-х ниток дюкера через р. Ухта.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) к водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов.
Согласно решению комиссии Северо-Западного ТУ Росрыболовства 03.02.2017 № 3, реке Ухта установлена высшая категория рыбохозяйственного значения.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
В соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» (далее - постановление Правительства РФ от 29.04.2013 № 380), утверждены положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
В соответствие с п. 2 Постановления № 380, мерами по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания в том числе является предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 39 Водного Кодекса Российской Федерации, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения.
В соответствие с ч. 1 ст. 44 Водного Кодекса Российской Федерации, использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного Кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").
Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 утверждены нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения (мг/дм3): нефтепродукты – 0,05, взвешенные вещества – 0,25.
Таким образом, указанные действия (бездействия) МУП «Ухтаводоканал» приводят к нарушению ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и среды их обитания», п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», п. 2 ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 44, п. 1, ч.6, ст. 60 Водного Кодекса Российской Федерации, приказа Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».
Предлагаю:
1) Муниципальному унитарному предприятию «Ухтаводоканал» «Водоканал» принять исчерпывающие меры по недопущению впредь нарушения ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и среды их обитания», п. 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380, п. 2 ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 44, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного Кодекса Российской Федерации, приказа Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения». |