|
Значение |
При мониторинге информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – ФГИС «Зерно»), в Сервисе регистрации деклараций о соответствии Федеральной службы по аккредитации (далее – ФСА), в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (далее – ФГИС «Сатурн»), а также при анализе данных, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, установлено следующее:
при мониторинге информации, содержащейся во ФГИС «Зерно», установлено, что 09.01.2025, 10.01.2025, 15.01.2025, 31.01.2025 были сформированы товаросопроводительные документы – СДИЗ на реализацию партий зерна яровой мягкой пшеницы общей массой 4022000 кг (4022 т), 19.03.2025, 25.03.2025, 26.03.2025 сформированы СДИЗ на реализацию партий ячменя ярового общей массой 911000 кг (911 т) в адрес юридического лица, зарегистрированного на территории Псковской области.
В вышеуказанных СДИЗ в качестве документов, подтверждающих соответствие партий зерна требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»), указаны декларации о соответствии: ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.08244/24 от 04.10.2024, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.41789/24 от 17.09.2024. Согласно данным из Сервиса регистрации деклараций о соответствии ФСА, заявителем данных деклараций о соответствии является общество с ограниченной ответственностью «Калачинское хлебоприемное предприятие» (далее – ООО «Калачинское ХПП»), юридический адрес: 646905, Омская область, Калачинский район, город Калачинск, улица Омская, дом 81А.
Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.08244/24 от 04.10.2024 зарегистрирована на партию 10000 т продукции – пшеница, поставляемая на кормовые цели, урожай 2024 года (изготовитель – ООО «Калачинское ХПП», Россия), схема декларирования 2д. Декларация о соответствии принята на основании протоколов испытаний от 10.09.2024 №№ 7390/24, 7391/24, 7390-1ВН/24, 7391-1ВН/24, выданных испытательной лабораторией Омского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» (далее – ИЛ Омского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»), адрес места осуществления деятельности: 644031, Россия, Омская область, город Омск, улица 10 лет Октября, дом 197, биологический корпус, контрольно-токсикологическая лаборатория. Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ПХ84.
Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.41789/24 от 17.09.2024 зарегистрирована на партию 10000 т продукции – ячмень, поставляемый на кормовые цели, урожай 2024 года (изготовитель – ООО «Калачинское ХПП», Россия), схема декларирования 2д. Декларация о соответствии принята на основании протоколов испытаний от 10.09.2024 №№ 7392/24, 7393/24, 7392-1ВН/24, 7393-1ВН/24, выданных ИЛ Омского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна», адрес места осуществления деятельности: 644031, Россия, Омская область, город Омск, улица 10 лет Октября, дом 197, биологический корпус, контрольно-токсикологическая лаборатория. Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ПХ84.
Декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.08244/24 от 04.10.2024, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.41789/24 от 17.09.2024 приняты и зарегистрированы на соответствие продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Согласно п. 2 ст. 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»:
«Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна».
В соответствии с п. 1 статьи 5 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»:
«Соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется».
В ходе рассмотрения и анализа информации, содержащейся в декларациях о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.08244/24 от 04.10.2024, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.41789/24 от 17.09.2024 установлено следующее: - в поле 3 декларации о соответствии не указан номер телефона и адрес электронной почты заявителя, что предусмотрено подпунктом «в» п. 5 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления»: в поле 3 декларации о соответствии указываются «полное наименование заявителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) - для юридического лица (далее - организация-заявитель) или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, а также регистрационный или учетный (индивидуальный, идентификационный) номер заявителя, присваиваемый при государственной регистрации юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с законодательством государств-членов, номер телефона и адрес электронной почты».
В соответствии с пп. «а» пункта 7 части I Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. № 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными» (далее – Правила):
«для регистрации декларации о соответствии в единый реестр с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии передаются, вносятся и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица или уполномоченного лица органа по сертификации следующие сведения и документы в электронном виде, в том числе электронные документы и (или) электронные образы (скан-копии) следующих документов:
заявление о регистрации декларации о соответствии, подписанное заявителем, содержащее сведения в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил (в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 3 настоящих Правил, заявлением являются сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил и представленные заявителем в сервис регистрации деклараций о соответствии)».
Согласно абзацу 1 пункта 8 Правил: «Заявление о регистрации декларации о соответствии содержит следующие сведения:
«сведения о заявителе, а также контактные данные, в том числе для потребителей, включающие в себя:
для юридического лица – полное наименование заявителя, адрес юридического лица и адрес (адреса) места (мест) осуществления деятельности (в случае, если указанные место (места) и адрес (адреса) различаются), фамилию, имя и отчество (при наличии) руководителя (уполномоченного представителя) юридического лица, а также идентификационный номер налогоплательщика, номер телефона (при наличии) и адрес электронной почты (при наличии)».
Так же при рассмотрении информации, размещенной ООО «Калачинское ХПП» во ФГИС «Сатурн», установлено, что в процессе ведения производственно-хозяйственной деятельности, ООО «Калачинское ХПП» использовало следующие пестициды:
- «Напалм-480» - гербицид сплошного действия для уничтожения однолетних и многолетних сорняков, (действующее вещество (ДВ) – глифосат (акт применения № 2 от 17.08.2024);
- «Фумишанс» - инсектицид (акарицид) для уничтожения вредителей в зерне и складских помещениях, ДВ – фосфид алюминия, фосфин (акт применения № 2 от 16.08.2024);
- «Дакфосал» - инсектицид (акарицид), ДВ – фосфид алюминия, фосфин (акт применения № 2 от 20.08.2024);
- «ФлагАгро» - инсектицид (акарицид), ДВ – фосфид алюминия, фосфин (акт применения № 2 от 19.08.2024).
При декларировании продукции, производимой с применением пестицидов, необходимо проводить исследования такой продукции на содержание в ней остаточного количества действующих веществ использованных пестицидов. Показатели их содержания в продукции не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
В протоколах испытаний №№ 7390/24, 7391/24, 7390-1ВН/24, 7391-1ВН/24 к декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.08244/24 от 04.10.2024, протоколах испытаний №№ 7392/24, 7393/24, 7392-1ВН/24, 7393-1ВН/24 к декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.41789/24 от 17.09.2024 отсутствуют сведения о проведении исследований продукции по показателям: «глифосат», «фосфин».
В соответствии с пп. «г» пункта 7 части I Правил:
«для регистрации декларации о соответствии в единый реестр с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии передаются, вносятся и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица или уполномоченного лица органа по сертификации следующие сведения и документы в электронном виде, в том числе электронные документы и (или) электронные образы (скан-копии) следующих документов:
документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения), включая:
другие документы, представленные заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), нормативных документов, документов по стандартизации (при наличии)».
Таким образом, при регистрации декларации о соответствии в Сервисе регистрации деклараций о соответствии ФСА необходимо размещать информацию о применении или не применении пестицидов, используемых при производстве продукции. В случае применения пестицидов, проводить исследования на содержание в декларируемой продукции остаточного количества действующих веществ, применяемых пестицидов.
Выявленные нарушения свидетельствуют о недействительности деклараций о соответствии: ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.08244/24 от 04.10.2024, ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.41789/24 от 17.09.2024 и недопустимости их дальнейшего использования.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. Принять меры к устранению причин и условий нарушения обязательных требований действующего законодательства, недопущению нарушений законодательства Российской Федерации в области качества и безопасности зерна и осуществлять декларирование зерна в соответствии с обязательными требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |