|
Значение |
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области во Всеволожском районе поступили сведения из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ленинградской области (далее Инспекция) №20-06/32236@ от 25.12.2024 г., в которых содержатся признаки нарушения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей индивидуальным предпринимателем Каримовым Русланом Алибаба Оглы (ИНН: 781904366804) в магазине, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, Дорога Жизни, д. 46.
Из сведений следует, что по указанному адресу индивидуальный предприниматель Каримов Р.А.о. осуществляет розничную торговлю табачной продукции. 23.12.2024 года сотрудниками инспекции выявлена продажа товаров категории «табачная продукция»: сигареты «NZ» стоимостью 90 рублей, кассовый чек при этом выдан не был. Изложенное свидетельствует о не передаче сведений в государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» об обороте табачной продукции. В письме Инспекции приложены фото материалы с размещением табачной продукции при помощи открытой выкладки, с указанием цен около каждого вида табачной продукции, в том числе с ценами ниже 129 рублей.
Также, 23.01.2025 г. на основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области во Всеволожском районе № 06 от 22.01.2025 г., в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», должностными лицами территориального отдела проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров (табачной продукции) средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.
Согласно информации, опубликованной в ГИС МТ: https://gov.crpt.ru/tobacco/participants/list/781904366804/basic-info ИП Каримов Р.А.о., ИНН: 781904366804; ОГРН: 322784700348381, дата регистрации в системе «Честный знак» 30.07.2024 15:01. Регистрация по товарным группам «альтернативная табачная продукция», «табачная продукция», «никотинсодержащая продукция», отклонений ВСЕГО по табачной продукции 0 / 0 (без/с учетом нивелирования). Торговые точки отсутствуют. Чеки отсутствуют. (зафиксировано в приложении к акту наблюдения от 23.01.2025 г.).
Проведен анализ вкладки «документы», по результатам которого установлено:
К ИП Каримову поступает табачная и никотинсодержащая продукция, что подтверждается универсальными передаточными документами за период с 01.12.2024 по 21.01.2025 года:
Учитывая полученные сведения из органа инспекции о приобретении табачной продукции 23.12.2024 г., а также сведения, полученные в ходе сбора и анализа контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия об отсутствии чеков продажи, подтверждена не передача сведений об обороте табачной продукции, следовательно, в действиях ИП Каримова Р.А. О. содержатся следующие признаки нарушения обязательных требований:
- ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- пп.г) п. 4 Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (ред. от 28.03.2024) "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции»;
- п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".
Учитывая полученные сведения из органа инспекции о реализации табачной продукции при помощи открытой выкладки, в действиях ИП Каримова Р.А. О. содержатся следующие признаки нарушения обязательных требований:
- ч. 4,5 ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 24.07.2024 г.)
В соответствии с частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Согласно пп.г) п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (ред. от 28.03.2024) "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы... мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» (далее - Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (ред. от 28.03.2024), следует, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г..
П. 15 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы... мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (ред. от 28.03.2024) установлено, что все документы и сведения, направляемые участниками оборота в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга.
П. 22 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы... мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (ред. от 28.03.2024) Участники оборота представляют сведения в информационную систему мониторинга как самостоятельно, так и с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота и действующих от их имени в соответствии с законодательством Российской Федерации или в соответствии с заключенными договорами.
Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров": товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В соответствии с п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров": Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Ч. 4 ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 24.07.2024 г.) запрещает розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
Ч.5 ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 24.07.2024 г.) установлено, что информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.
Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии с частью 1, 2 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» из письма МИФНС №2 по Ленинградской области г., а также в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (ГИС МТ).
Таким образом, по результатам рассмотрения сведений поступивших из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ленинградской области №20-06/32236@ от 25.12.2024 г., а также по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей изложенных выше, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»). |