|
Значение |
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области во Всеволожском районе поступили сведения из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ленинградской области (далее Инспекция) №20-05/03268@ от 12.02.2025 г., в которых содержатся признаки нарушения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей индивидуальным предпринимателем КУЗЬМИЦКИМ ИГОРЕМ ПЕТРОВИЧЕМ ОГРНИП: 322784700330084, ИНН: 781135058769 в магазине, расположенном по адресу: Ленинградская обл, Всеволожский р-н, г Всеволожск, пр-кт Всеволожский, около дома 29.
Из сведений следует, что по указанному адресу индивидуальный предприниматель осуществляет розничную торговлю контрафактной табачной продукции. 11.02.2025 года сотрудниками инспекции выявлена продажа товаров категории «табачная продукция»: сигареты «NZ» акциз 00187418 производство Республика Беларусь, стоимостью 85 рублей 00 коп., кассовый чек при этом выдан не был. Изложенное свидетельствует о не передаче сведений в государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» об обороте табачной продукции.
Также, на основании задания руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области во Всеволожском районе № 06 от 27.01.2025 г., в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 10.03.2025 г. должностными лицами территориального отдела проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров (табачной продукции) средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.
В ходе проведения наблюдения установлено: ИП Кузьмицкий И.П. зарегистрирован в системе «Честный знак» 12.08.2024 13:09. Отражена регистрация по товарным группам: «альтернативная табачная продукция», «табачная продукция», «никотинсодержащая продукция» - тип участника в каждой из категории- розничная торговля.
Сведения о торговых точках: Ленинградская обл, Приозерский р-н, п Мичуринское, ул Первомайская, 15А
Всего с даты регистрации в системе зарегистрировано 0 отклонений по категории товаров «табачной продукции», обращений от потребителей 0.
Во вкладке «документы» отсутствуют сведения о передаче товаров между участниками (о поступлении либо передачи табачной продукции). УПД документы в системе отсутвуют.
При этом, анализируя информацию о полученных/отправленных (древо связей) товарах табачной продукции установлено, что сведения отсутствуют, следовательно предприниматель не передает сведения об обороте табачной продукции.
Кроме того, 12.02.2025 года в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области во Всеволожском районе поступили сведения из МИФНС по Ленинградской области (исх.№ 20-05/03268@» от 12.02.2025), содержащие сведения о факте реализации контрафактной табачной продукции (сигареты «NZ» акциз 00187418 производство Республика Беларусь, стоимостью 85 рублей 00 коп.) 11.02.2025 в 13 час. 55 мин. года сотрудниками и инспекции за наличные денежные средства в магазине, принадлежащим ИП Кузьмицкому И.П. по адресу Ленинградская обл, Всеволожский р-н, г Всеволожск, пр-кт Всеволожский, у дома 29.
Исходя из проведенного анализа чеков, в ГИС МТ не отражены сведения о данной продаже, следовательно, ИП Кузьмицкий И.П. не передает сведения об обороте табачной продукции в ГИС МТ «Честный знак», а также осуществляет реализацию табачной продукции без проверки кода маркировки табачной продукции на кассе («разрешительный режим»). Также исходя из информации в карточке участника ИП Кузьмицкого- отсутствуют сведения о торговой точке по данному адресу, чеки по данному адресу также отсутствуют.
Полученные сведения из МИФНС по Ленинградской области в совокупности с информацией, содержащейся в ГИС МТ содержат признаки нарушений обязательных требований:
- ч.5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- п.4, п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров";
- пп.г) п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции»;
- п.1 I раздела Перечня, п.2 I раздела Перечня, п.3 I раздела Перечня, п.4 I раздела Перечня, п.5 I раздела Перечня, п.6 I раздела Перечня; п. 4 Правил, п.5 Правил, п.6 Правил, п.9 Правил, п.10 Правил, п.11 Правил, п.13 Правил, п.14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы"
В соответствии с частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Согласно пп.г) п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (ред. от 28.03.2024) "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы... мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» (далее - Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (ред. от 28.03.2024), следует, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г..
П. 15 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы... мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (ред. от 28.03.2024) установлено, что все документы и сведения, направляемые участниками оборота в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга.
П. 22 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы... мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (ред. от 28.03.2024) Участники оборота представляют сведения в информационную систему мониторинга как самостоятельно, так и с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота и действующих от их имени в соответствии с законодательством Российской Федерации или в соответствии с заключенными договорами.
Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров": товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В соответствии с п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров": Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Согласно п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.
Таким образом, по результатам рассмотрения сведений поступивших из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ленинградской области, а также по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей изложенных выше, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»). |