|
Значение |
1. В отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПВ Северо-Запад» (далее –ООО «ПВ Северо-Запад»), ИНН: 6658516853, ОГРН: 1186658039963, эл. адрес: n.kustov@dobrotsen.ru, юридический адрес: 620149, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Срафимы Дерябиной, д. 24, офис 713, фактический адрес осуществления деятельности: 187110, Ленинградская обл., г Кириши, ул. Декабристов Бестужевых, д. 4 «д»
2. При осуществлении:
федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
На основании задания руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области № 02 от 27.01.2025 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля ООО «ПВ Северо-Запад», ИНН: 6658516853, ОГРН: 1186658039963, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак. Гос», в действиях ООО «ПВ Северо-Запад», выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с получением сведений о признаках нарушений обязательных требований, при реализации товаров легкой промышленности, подлежащих маркировке средствами идентификации.
Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля ООО «ПВ Северо-Запад» содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (ГИС МТ).
13.03.2025 года в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) в сети Интернет на сайте https://gov.crpt.ru, установлены факты повторной продажи товаров категории «лёгкая промышленность» у одного продавца по адресу: 187110, Ленинградская обл., г. Кириши, ул. Декабристов-Бестужевых, д. 4 «д»
Отклонение:
0f9163ff-fa09-4c62-888f-ca2f255da771
Дата регистрации отклонения:
11.03.2025, 11:04
Вид отклонения –
Повторные продажи у одного продавца
Результат проверки –
Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Тип документа
Чек продажи
Дата и время операции
05.03.2025, 14:09 по МСК
Номер документа
231517380440700502456482
ИНФОРМАЦИЯ ПО ТОВАРАМ
Код
0104680720891322215%KXpSRGQ7O=L
Товар
Толстовка мужская однотонная мод. 2408. 58 р-р. синяя
Способ ввода товаров в оборот - Остатки
УЧАСТНИК ОБОРОТА ТОВАРОВ
Наименование
ООО "ПВ СЕВЕРО-ЗАПАД"
ИНН 6658516853
ДЕТАЛИ
Сумма продажи 799,00
наименование эмитента ООО "КРОНОС"
Адрес Ленинградская обл., Киришский р-н, г Кириши, ул. Декабристов Бестужевых, д. 4 «д». Отклонение:
5e21f2f8-8327-4409-b69e-b6be9b16329a
Дата регистрации отклонения:
11.03.2025, 11:04
Вид отклонения – Повторные продажи у одного продавца
Результат проверки – Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Тип документа
Чек продажи
Дата и время операции
10.03.2025, 10:57 по МСК
Номер документа
236437380440700502456482
ИНФОРМАЦИЯ ПО ТОВАРАМ
Код 0104680720891322215%KXpSRGQ7O=L
Товар Толстовка мужская однотонная мод. 2408. 58 р-р. синяя
Способ ввода товаров в оборот – Остатки
УЧАСТНИК ОБОРОТА ТОВАРОВ
Наименование
ООО "ПВ СЕВЕРО-ЗАПАД"
ИНН 6658516853
ДЕТАЛИ
Сумма продажи 799,00
наименование эмитента ООО "КРОНОС"
Адрес Ленинградская обл., Киришский р-н, г Кириши, ул. Декабристов Бестужевых, д. 4 «д».
Выявление фактов повторной продажи товаров легкой промышленности у одного продавца, подлежащих маркировке средствами идентификации содержит признаки нарушений обязательных требований Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", а именно п. 6 (Постановления), п. 29, п. 35, п. 43, п. 45, п. 46, п. 54, п. 59, п. 78, п. 79, п. 81, п. 88 (Правил) (Далее - Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956; Правила маркировки товаров легкой промышленности).
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации № 515 от 26.04.2019 года), маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации № 515 от 26.04.2019 года).
Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации № 515 от 26.04.2019 года).
Согласно абзц. 1 п. 26 Постановления Правительства Российской Федерации № 515 от 26.04.2019 года, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
Действующими нормативными актами установлено, что обязанность осуществлять маркирование товаров возлагается на участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Данная норма определена статьей 9 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, пунктом 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", когда юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз на таможенную территорию Союза и (или) производство товаров, в отношении которых принято решение о введении маркировки, маркируют в установленном порядке такие товары средствами идентификации и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого зарегистрированы (аккредитованы) эти юридические лица и индивидуальные предприниматели, о нанесенных средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, но до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи);юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие трансграничную торговлю маркированными товарами, информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы (аккредитованы), о средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, нанесенных в установленном порядке на товар, приобретенный в рамках такой торговли, в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, но до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи);в случае если предусмотрена маркировка остатков товаров, подлежащих маркировке, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю такими товарами, маркируют в установленном порядке остатки этих товаров средствами идентификации и (или) материальными носителями, содержащими средства идентификации, и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы (аккредитованы), о нанесенных средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, но до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи).
Согласно п. 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров.
На территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 г., за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления (п.6 Правил маркировки товаров легкой промышленности).
Средство идентификации товаров формируется участником оборота товаров и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008) (п. 29 Правил маркировки товаров легкой промышленности).
Согласно п. 35 Правил маркировки товаров легкой промышленности информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров.
В соответствии п. 43 Правил маркировки товаров легкой промышленности, участники оборота товаров должны обеспечить маркировку ранее маркированных товаров (перемаркировку), поставляемых (реализуемых) в рамках сделок купли-продажи, а также договоров комиссии, в том числе предлагаемых к реализации (продаже) после их возврата потребителем, в случае утраты или повреждения средств идентификации товаров, исключающего возможность его считывания (распознавания).
Юридическое лицо, аккредитованный филиал иностранного юридического лица в Российской Федерации или индивидуальный предприниматель, принявшие решение о реализации товаров, приобретенных в целях, не связанных с их последующей реализацией (продажей), либо приобретенных по результатам проведения торгов в рамках исполнительного производства и процедур банкротства, торгов имущества, конфискованного в порядке административного и уголовного производства, а также по результатам реализации имущества, обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации, должны обеспечить маркировку немаркированных товаров до их реализации (продажи) третьим лицам, в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов (п. 45 Правил маркировки товаров легкой промышленности).
Участники оборота товаров, являющиеся собственниками товара, вносят в информационную систему мониторинга сведения, содержащие в отношении каждой единицы товаров, не реализованных на дату введения обязательной маркировки (за исключением информации об остатках товаров, полученных от физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, при осуществлении комиссионной торговли): а) в случае если участник оборота товаров осуществляет регистрацию товаров в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, осуществляющего ввод товаров в оборот; код идентификации товара, или код идентификации комплекта, или код идентификации набора, или код идентификации транспортной упаковки; б) в случае если участник оборота товаров осуществляет регистрацию товаров в соответствии с пунктами 24 и 25 настоящих Правил: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, осуществляющего ввод товаров в оборот; код идентификации товара, или код идентификации комплекта, или код идентификации набора, или код идентификации транспортной упаковки; регистрационные номер и дату декларации на товары для товаров, ввезенных в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза (при наличии) (п. 54 Правил маркировки товаров легкой промышленности).
При передаче (приемке) товаров в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на указанные товары, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров, и (или) договоров подряда, и (или) договоров поручения участник оборота товаров, осуществляющий отгрузку (приемку) товаров, формирует уведомление о передаче (приемке) товаров (в формате универсального передаточного документа с указанием вида сделки, в рамках которой осуществляется отгрузка), подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью и направляет в информационную систему мониторинга в срок не более 3 рабочих дней со дня отгрузки (передачи или приемки) товаров через оператора электронного документооборота (п. 59 Правил маркировки товаров легкой промышленности).
В соответствии с п. 78 Правил маркировки товаров легкой промышленности, при возврате товаров с неповрежденным средством идентификации товары повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга представляются следующие сведения:
а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, принимающего товары;
б) коды идентификации, или коды идентификации комплектов, или коды идентификации наборов;
в) реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных товаров, если товары были оплачены потребителем;
г) вид, дата и номер документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии) при наличии требований о подтверждении соответствия товара.
В соответствии с п. 79 Правил маркировки товаров легкой промышленности, при возврате товаров с поврежденным средством идентификации либо без средства идентификации (возможность идентифицировать товары отсутствует) участник оборота товаров осуществляет перемаркировку товаров в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом VII настоящих Правил, и передает в информационную систему мониторинга следующие сведения:
а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, принимающего товары;
б) новый код идентификации, или код идентификации комплекта, или код идентификации набора;
в) реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных товаров, если товары были оплачены потребителем;
г) вид, дата и номер документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии) при наличии требований о подтверждении соответствия товара.
В соответствии с п. 81 Правил маркировки товаров легкой промышленности, в случае утраты или повреждения средств идентификации, нанесенных на потребительскую упаковку, или ярлык, или этикетку, участники оборота товаров до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов, осуществляют перемаркировку товаров средствами идентификации и вносят в информационную систему мониторинга следующие сведения:
а) коды идентификации нового средства идентификации, или коды идентификации комплектов нового средства идентификации, или коды идентификации наборов нового средства идентификации товаров;
б) коды идентификации, или коды идентификации комплектов, или коды идентификации наборов испорченного (утраченного, уничтоженного) средства идентификации (при наличии);
в) вид, дата и номер документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии) при наличии требований о подтверждении соответствия товара.
В соответствии с п. 88 Правил маркировки товаров легкой промышленности, при возврате потребителем товаров с поврежденным средством идентификации либо без средства идентификации (возможность идентифицировать товар отсутствует) участник оборота товаров осуществляет перемаркировку товаров в соответствии с разделом VII настоящих Правил до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов, и передает в информационную систему мониторинга следующие сведения:
а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, принимающего товары;
б) новый код идентификации, или код идентификации комплекта, или код идентификации набора;
в) реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных товаров.
Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.
Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте.
Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара у одного продавца, указывают на реализацию ООО «ПВ Северо-Запад» товаров легкой промышленности с нарушением установленного порядка предусмотренной законодательством Российской Федерации, соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Учитывая изложенное, в действиях продавца ООО «ПВ Северо-Запад» при продаже товаров легкой промышленности повторно у одного продавца, содержатся признаки нарушений обязательных требований п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", п. 29, п. 35, п. 43, п. 45, п. 46, п. 54, п. 59, п. 78, п. 79, п. 81, п. 88 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1956; п.4, п. 9, п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.
Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что полученные сведения свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ).
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 6 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности";
- п. 29, п. 35, п. 43, п. 45, п. 46, п. 54, п. 59, п. 78, п. 79, п. 81, п. 88 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1956;
- п.4, п. 9, п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью «ПВ Северо-Запад», ИНН: 6658516853, ОГРН: 1186658039963, эл. адрес: n.kustov@dobrotsen.ru, юридический адрес: 620149, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Срафимы Дерябиной, д. 24, офис 713, фактический адрес осуществления деятельности: 187110, Ленинградская обл., г Кириши, ул. Декабристов Бестужевых, д. 4 «д»
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности"; п. 29, п. 35, п. 43, п. 45, п. 46, п. 54, п. 59, п. 78, п. 79, п. 81, п. 88 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1956; п. 4, п. 9, п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» исключить повторную реализацию одного и того же экземпляра товара, выведенного из оборота. |