|
Значение |
На основании задания начальника Территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Бокситогорском, Тихвинском районах Корж М.Н. № 78-11-05/76-1018-2025 от 21.04.2025 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля индивидуального предпринимателя Афанасьева Константина Владимировича ОГРНИП: 317470400012751, ИНН: 470101361048; фактический адрес осуществления деятельности: 187650, Ленинградская обл, Бокситогорский р-н, г Бокситогорск, ул Школьная, 19, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) «Честный знак. Гос», в действиях индивидуального предпринимателя Афанасьева Константина Владимировича, выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с получением сведений о признаках нарушений обязательных требований, при реализации молочной продукции, путем повторных продаж по индивидуальному регистрационному номеру.
21.04.2025 в период с 10:00 до 10:30 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru, установлено 16 отклонения по фактам повторных продаж молочной продукции за период с 01.03.2025 по 31.03.2025 индивидуальным предпринимателем Афанасьевым Константином Владимировичем, по фактическому адресу осуществления деятельности: РФ, 187650, Ленинградская обл, Бокситогорский р-н, г Бокситогорск, ул Школьная, 19
На основании задания начальника Территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Бокситогорском, Тихвинском районах Корж М.Н. № 78-11-05/76-1018-2025 от 21.04.2025 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля индивидуального предпринимателя Афанасьева Константина Владимировича ОГРНИП: 317470400012751, ИНН: 470101361048; фактический адрес осуществления деятельности: 187650, Ленинградская обл, Бокситогорский р-н, г Бокситогорск, ул Школьная, 19, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) «Честный знак. Гос», в действиях индивидуального предпринимателя Афанасьева Константина Владимировича, выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с получением сведений о признаках нарушений обязательных требований, при реализации молочной продукции, путем повторных продаж по индивидуальному регистрационному номеру.
21.04.2025 в период с 10:00 до 10:30 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru, установлено 16 отклонения по фактам повторных продаж молочной продукции за период с 01.03.2025 по 31.03.2025 индивидуальным предпринимателем Афанасьевым Константином Владимировичем, по фактическому адресу осуществления деятельности: РФ, 187650, Ленинградская обл, Бокситогорский р-н, г Бокситогорск, ул Школьная, 19.
Отклонения, связанные с повторной реализацией товаров, согласно реестра отклонений:
Отклонение 3f9edec6-b116-4079-a539-4b4375b7e3b9
Дата регистрации отклонения
26.03.2025, 18:48
Вид отклонения
Повторные продажи у одного продавца
Результат проверки
Повторные продажи у одного продавца менее 30 минут
Субъект РФ
Ленинградская область
Проведение проверки
Да
Тип проверки
Онлайн
Общая информация
Тип документа
Чек продажи
Дата и время операции
26.03.2025, 12:45
Номер документа
168477380440800862760482
Информация по товарам
Код
0104607121400793215pRcF_
Товар
04607121400793
Молоко питьевое пастеризованное м.д.ж.3,2%
Способ ввода товаров в оборот
Произведен в РФ
Участник оборота товаров
Наименование
Афанасьев Константин Владимирович
ИНН
470101361048
Детали
Сумма продажи
75,00
Наименование эмитента
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БЕЛОКРЕСТСКИЙ МАСЛОЗАВОД"
ИНН эмитента
3522000992
Адрес
Ленинградская обл, Бокситогорский р-н, г Бокситогорск, ул Красных Следопытов, 3
Отклонение da9d019b-c491-43bd-84e5-f4562f477889
Дата регистрации отклонения
19.03.2025, 18:44
Вид отклонения
Повторные продажи у одного продавца
Результат проверки
Повторные продажи у одного продавца менее 30 минут
Субъект РФ
Ленинградская область
Проведение проверки
Да
Тип проверки
Онлайн
Общая информация
Тип документа
Чек продажи
Дата и время операции
19.03.2025, 12:41
Номер документа
63047380440800862760482
Информация по товарам
Код
0104607121400793215kggzp
Товар
04607121400793
Молоко питьевое пастеризованное м.д.ж.3,2%
Способ ввода товаров в оборот
Произведен в РФ
Участник оборота товаров
Наименование
Афанасьев Константин Владимирович
ИНН
470101361048
Детали
Сумма продажи
75,00
Наименование эмитента
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БЕЛОКРЕСТСКИЙ МАСЛОЗАВОД"
ИНН эмитента
3522000992
Адрес
Ленинградская обл, Бокситогорский р-н, г Бокситогорск, ул Красных Следопытов, 3
Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (Далее – Закон №381 ФЗ).
В соответствии с п. 5, п. 16 ст. 20.1 Закона N 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" определено, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 главы II).
П. 25 Правил № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров": Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Абз. а) п. 3 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099, следует что, участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июня 2021 г., представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 1 сентября 2022 г., сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 г.;
Пунктом 24 «Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099; представление участником оборота молочной продукции сведений о групповой упаковке молочной продукции приравнивается к представлению сведений о потребительских упаковках, содержащихся в этой групповой упаковке на основании данных информационной системы мониторинга. Участник оборота молочной продукции самостоятельно осуществляет агрегирование маркированных потребительских упаковок в групповую упаковку и передает сведения в информационную систему мониторинга о кодах идентификации потребительских упаковок, входящих в состав кода идентификации групповой упаковки. Не допускается агрегирование маркированных потребительских упаковок в групповую упаковку, если они уже включены в состав иной групповой упаковки.
В соответствии с п. 27 «Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099, все документы и сведения, направляемые участниками оборота молочной продукции в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга.
Согласно п. 38 «Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099; средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое».
В силу п.п. б) п. 46 «Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099; код маркировки второй группы содержит индивидуальный серийный номер упаковки молочной продукции.
Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке молочной продукции (пункт 51 Правил).
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.
Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте.
Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, указывают на реализацию индивидуальным предпринимателем Афанасьевым Константином Владимировичем молочной продукции с нарушением установленного порядка предусмотренной законодательством Российской Федерации, соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Учитывая изложенное, в действиях продавца – индивидуального предпринимателя Афанасьева Константина Владимировича, при реализации повторных продаж по индивидуальному регистрационному номеру молочной продукции, содержатся признаки нарушений обязательных требований п. 25, п. 27 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099; п. 1 ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.
Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»).
2. Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля (индивидуальный предприниматель Афанасьев Константин Владимирович, ИНН: 470101361048), содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак. Гос» (ГИС МТ).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
-абз. а) п. 3 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099
"Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции"
- п. 27, п. 51 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099;
- п. 10, п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515.
- п. 1 ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". |