|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
При рассмотрении обращения гражданина вх. № 114863/ж-2025 от 01.07.2025г. поступившего из из Комитета Ленинградской области по транспорту по вопросу 25.06.2025 г. отказ водителем автобуса Общества с ограниченной ответственностью «Питеравто» ИНН 7819027463 в принятии оплаты проезда сообщением со ст. г. Приозерск до ст. г. Санкт-Петербург банковской картой, оплата производилась только наличными денежными средствами. Данное обращение гражданина, является сведениями о нарушении обязательных требований законодательства о защите прав потребителей.
Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии со ст.ст. 8, п. 1 ч. 1 ст. 58, п. 1 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Территориальный отдел осуществляет деятельность в рамках определенных полномочий и в соответствии с действующим законодательством.
Выявленные сведения, содержащиеся в обращении гражданина вх. № 114863/ж-2025 от 01.07.2025г., а именно нарушение прав потребителя Исполнителем транспортных услуг, выразившийся в отказе Потребителю права выбора в оплате национальными платежными инструментами, за предоставляемую ему услугу, содержат признаки нарушения обязательных требований:
Отношения, возникающие между потребителями с одной стороны и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, агрегаторами информации о продукции (услугах), представителями изготовителя, поставщиками регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Едиными правилами в области защиты прав потребителей, утвержденными Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 06.12.2024 №6 (далее – Единые правила), Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) в части, не противоречащей Единым правилам, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
В соответствии преамбулой Единых правил «потребителем» является - физическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее, приобретающее продукцию или использующее продукцию исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
«исполнитель» - организация, индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям;
ООО «Питеравто», является исполнителем транспортных услуг и осуществляет деятельность ОКВЭД 49.31 сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, в соответствии с Выпиской из ЕГРИП от 21.07.2025г.
Публичный договор заключается в соответствии со ст. 428 ГК РФ, где пунктом 5 установлено, что «Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.»
Таким образом, между Исполнителем транспортных услуг и Потребителем складываются отношения по договору возмездного оказания услуг, когда исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).
Исполнитель транспортных услуг включив в публичный договор, недопустимые условиями, ущемляющие права потребителя нарушает абзацем 1 части 1 и подпунктов 1) и 7) части 2 ст. 13 Единых правил, установлено:
Часть 1. Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные настоящими Едиными правилами. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Часть 2. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся:
1) условия, которые предоставляют продавцу (исполнителю, представителю, поставщику, импортеру, агрегатору) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если настоящими Едиными правилами предусмотрена возможность предоставления договором такого права;
2) условия, которые ограничивают установленное настоящими Едиными правилами право потребителя на выбор способа и формы оплаты продукции;
В соответствии с частью 1 ст. 8 Единых правил регламентировано, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, поставщик, представитель, импортер) несет ответственность, предусмотренную Едиными правилами.
А также, недопустимые условиями, ущемляющие права потребителя установлены Законом РФ ОЗПП, пункт 1 ст. 16 где установлено, что Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные настоящими Едиными правилами. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, представителем, импортером, агрегатором) в полном объеме в соответствии со статьей 8 настоящих Единых правил.
Статьей 16.1 Закона РФ ОЗПП регламентировано, что Продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.
А также, абзацами 1 и 3 ст. 37 Закона РФ ОЗПП установлено, что Потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем. Оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отказ Исполнителем услуг Потребителю права выбора в оплате национальными платежными инструментами, за предоставляемую ему услугу, может свидетельствовать о нарушении субъектом хозяйственной деятельности:
ч. 1 ст. 8; ч. 1, пп 1) и 7) ч. 2 ст. 13 Единых правил в области защиты прав потребителей, утвержденными Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 06.12.2024 №6 ;
п. 1ст. 16, п. 1 ст. 16.1, абзацами 1 и 3 ст. 37 Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»
Учитывая изложенное, в действиях исполнителя транспортных услуг ООО «Питеравто» при оплате Потребителем предоставляемой услуги без предоставления права выбора в оплате национальными платежными инструментами, содержатся признаки нарушений обязательных требований, изложенных выше.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.
Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров, а также передачи информации в государственную информационную систему мониторинга товаров установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»). |