|
Значение |
Рассмотрев в пределах компетенции, обращение гражданина, поступившее
в Межрегиональном управлении Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области 28.05.2025 за вх. № 109828/Ж-2025, содержащее сведения об угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям, установлено:
из текста обращения следует, что 24.05.2025 заявитель совершала перелет рейсом авиакомпании АО «Авиакомпания «Россия» FV6327 по маршруту Санкт-Петербург — Калининград. Заявитель сообщает о том, что на момент выдачи багажа в аэропорту города Калининград «Храброво» ей не выдали один из чемоданов. Установив факт отсутствия багажа, вследствие наличия внутри предмета, запрещённого к перевозке (портативный аккумулятор (powerbank), Заявителем было направлено электронное письмо согласие на осмотр содержимого чемодана. При доставке чемодана спустя двое суток после перелета Заявитель отмечает, что чемодан доставлен повреждённым: одно колёсико сломалось, изделие утратило свою функциональность.
С целью получения сведений по фактам, изложенным в обращении,
в АО «Авиакомпания «Россия»» (далее – Авиакомпания) и главному оператору аэропорта «Пулково» ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» (далее – ООО «ВВСС») направлены запросы.
В соответствии с информацией, предоставленной в ответах на запросы установлено, что 24.05.2025 в 20:18 багаж Заявителя направлен в комнату ручного досмотра (далее - КРД) в связи с обнаружением в его содержимом предмета, в отношении которого установлено ограничение на перевозку в багажно - грузовых отсеках воздушного судна, а именно: портативный аккумулятор (powerbank). Для проведения ручного досмотра содержимого багажа в присутствии пассажира 24.05.2025 со стороны инспектора по досмотру ООО «ВВСС» инициирован розыск Заявителя, в связи с чем в 21:03, 21:14, 21:17, 21:39 и в 21:40 в эфир по общей громкой связи выданы акустические объявления с приглашением Заявителя пройти в КРД. Поскольку Заявитель в КРД не явилась, а багаж был закрыт на кодовый замок, что исключало доступ к его содержимому для проведения ручного досмотра, было принято решение об отстранении багажа от перевозки рейсом SU6327
от 24.05.2025 по маршруту Санкт-Петербург — Калининград. 25.05.2025 Заявитель направила в отдел розыска багажа ООО «ВВСС» согласие на вскрытие чемодана, предоставив комбинацию от кодового замка. Инспекторами по досмотру ООО «ВВСС»
в присутствии свидетелей был произведён ручной досмотр места багажа. Экземпляр акта проведенного досмотра в соответствии с действующими правилами был вложен внутрь чемодана.
После проведения инспекторами по досмотру необходимых процедур чемодан был подготовлен к отправке и дослан в Калининград рейсом SU6331 от 25.05.2025. Во время обработки багажа в аэропорту Пулково 24.05.2025 и 25.05.2025, в том числе на момент отправки, багаж Пассажира повреждений не имел.
Согласно информации, предоставленной АО «Аэропорт Храброво», багаж прибыл с повреждениями, в багажной ведомости рейса SU6331 от 25.05.2025 по маршруту Санкт-Петербург — Калининград зафиксирован факт неисправности с указанием номера багажной бирки FV544551. Багаж, принадлежащий Заявителю, доставлен по ее домашнему адресу 26.05.2025 в 12:40 по местному времени.
П.1 ст. 116 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ установлено, что перевозчик несет ответственность перед пассажиром воздушного судна
и грузовладельцем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза или договором воздушной перевозки почты.
Согласно п. 3 ст. 118 Воздушного кодекса Российской Федерации Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа или груза, если не докажет, что они не явились результатом совершенных умышленно действий (бездействия) перевозчика или произошли не во время воздушной перевозки.
П. 88 «Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования
к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» утв. Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 №82, (далее – ФАП №82) установлено, что после регистрации пассажира и оформления багажа обязанности по сохранности зарегистрированного багажа возлагаются на перевозчика.
В обращении Заявитель указывает на повреждение багажа при осуществлении перевозки, в связи с чем чемодан утратил свою функциональность.
Таким образом, в действии/бездействии Авиакомпании усматриваются нарушения п.1, п.5 ст.4, п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».
В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным
по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
На основании подпункта 4 части 1 статьи 45 Закона № 248-ФЗ контрольные (надзорные) органы могут проводить профилактические мероприятия в виде объявления предостережения.
Согласно части 1 статьи 49 Закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Предостережение является документом, информирующим контролируемое лицо об обстоятельствах, которые могут привести к нарушению обязательных требований. |
