Предостережение:

• рассмотрев в пределах компетенции, обращение гражданина, поступившее в Межрегиональном управлении Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области из Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры 07.08.2025 за вх. № 122178/Ж-2025, содержащее сведения об угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям, установлено: из текста обращения следует, что 10.07.2025 заявитель совершал перелет рейсом авиакомпании АО «Авиакомпания «Россия» SU6177 по маршруту Санкт-Петербург — Москва. Заявитель сообщает о том, что на момент выдачи багажа в аэропорту города Москва «Внуково» багаж не был выдан. На момент подачи обращения 13.07.2025 багаж Заявителю доставлен не был. С целью получения сведений по фактам, изложенным в обращении, в АО «Авиакомпания «Россия»» (далее – Авиакомпания) направлен запрос. В соответствии с информацией, предоставленной в ответе на запрос установлено, что просрочка доставки багажа заявителю произошла по причине ошибочных действий работников обслуживающей компании в аэропорту Пулково ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы»: багаж не загружен на рейс в пункте вылета, несмотря на правильную маркировку. Багаж был отправлен в Москву (Внуково) рейсом SU6181 13.07.2025 и доставлен Заявителю 14.07.2025. П.1 ст. 103 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ установлено, по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае сдачи пассажиром воздушного судна багажа обязуется доставить багаж в пункт назначения и выдать пассажиру воздушного судна или управомоченному им на получение багажа лицу. Срок доставки пассажира воздушного судна и его багажа определяется установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок. П.1 ст. 116 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ установлено, что перевозчик несет ответственность перед пассажиром воздушного судна и грузовладельцем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза или договором воздушной перевозки почты. П. 7 «Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» утв. Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 №82, (далее – ФАП №82) установлено, что перевозка пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами осуществляется в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза. Согласно п. 132 ФАП №82 зарегистрированный багаж пассажира должен перевозиться на том же воздушном судне, на котором следует пассажир. Из обращения Заявителя и ответа Авиакомпании следует, что багаж был доставлен несвоевременно – через 4 дней после осуществления перелёта. Таким образом, в действиях/бездействии Авиакомпании усматриваются нарушения п.1, п.5 ст.4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. На основании подпункта 4 части 1 статьи 45 Закона № 248-ФЗ контрольные (надзорные) органы могут проводить профилактические мероприятия в виде объявления предостережения. Согласно части 1 статьи 49 Закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение является документом, информирующим контролируемое лицо об обстоятельствах, которые могут привести к нарушению обязательных требований.