Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания начальника территориального отдела Межрегионального Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском, Приозерском районах Никитенко Н.Д № 78-08-05/76-1438-2025 от 04.09.2025 года г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак. Гос», установлены сведения о признаках нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в связи с розничной реализацией, индивидуальным предпринимателем Гилевым Максимом Николаевичем, товаров легкой промышленности, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, путем повторных продаж по индивидуальному регистрационному номеру. Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (далее - ГИС МТ). В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного 08.09.2025 г. с 10 час. 25 мин. по 11 час. 05 мин. в отношении индивидуального предпринимателя Гилева Максима Николаевича (ИНН 782500172604), установлено: ИП Гилев М.Н. зарегистрирован в ГИС МТ 09.08.2022 года в 01:33 по МСК, в карточке участника размещены следующие сведения: товарная группа «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное» (далее - Легкая промышленность), дата регистрации - 08.09.2022 18:48, е-mail: gilev-mn@mail.ru ссылка участника в ГИС МТ ИП Гилев М.Н.: https://gov.crpt.ru/lp/participants/list/782500172604/basic-info В карточке участника всего зарегистрировано отклонений по легкой промышленности: 59/59 (без/с учетом нивелирования) при этом ИП Гилев М.Н. осуществляет розничную реализацию «легкой промышленности», с категорией отклонений «Повторные продажи», что подразумевает: несколько товарных единиц, с одним и тем же идентификационным кодом. А также, согласно размещенной ГИС МТ информации отклонений «Повторные продажи» за период с 08.08.2025 по 07.09.2025г. Зарегистрировано 2 отклонения по розничной реализации «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное», категория отклонений «Повторные продажи» ИП Гилев М.Н. ссылка на детализацию 6 отклонений с 08.08.2025 по 07.09.2025г.: https://gov.crpt.ru/lp/violations?violation_date_time_from=2021-01-01&violation_date_time_to=2025-09-08&violation_category=11&is_compensated=false&participant_inn=782500172604 Поведен анализ отклонений по факту реализации «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное» по повторным продажам товара с одним идентификационным кодом. Детализация по отклонениям: 1) c2f8317a-8bd2-4b8e-b1cb-dd0b619a28f0 , дата регистрации 06.09.2025 15:09 по МСК, вид отклонения «Повторные продажи у одного продавца», результат проверки «розничная реализация маркированных товаров от участника с «повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут», идентификационный код товара 0104630026800955215CVEnTfhim6%) , Товар 04630026800955 Полотенце махровое, г/к, 70х140, арт. ВТ 70-140Г, 380 гр/м2, цвет: 105-ярко-розовый, чек на реализацию 24019961440300825954482 от 23.05.2025 11:01, стоимостью 929,00 руб., НФН 9961440300825954, адрес: 188730, Ленинградская обл., Приозерский р-н, п. Сосново, ул. Ленинградская, д. 14; 2) отклонение 8d0136e3-9a3f-4687-bfa4-c1c2fbaa77ff , дата регистрации 06.09.2025 15:09 по МСК, вид отклонения «Повторные продажи у одного продавца», результат проверки «розничная реализация маркированных товаров от участника с «повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут», идентификационный код товара 0104630026800955215CVEnTfhim6%) , Товар 04630026800955, Полотенце махровое, г/к, 70х140, арт. ВТ 70-140Г, 380 гр/м2, цвет: 105-ярко-розовый, чек на реализацию 57380440902590714482 от 05.09.2025 15:01, стоимостью 929,00 руб., НФН 7380440902590714, адрес: 188730, Ленинградская обл., Приозерский р-н, п. Сосново, ул. Ленинградская, д. 14; 08.09.2025 г. в ГИС МТ за период 08.08.2025г. по 07.09.2025г. зарегистрировано 2 операции розничной реализации «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное» с категорией отклонениями «повторные продажи» одного и того же кода идентификации товара, в товарной точке ведения хозяйственной деятельности ИП Гилева М.Н. по адресу: 188730, Ленинградская обл., Приозерский р-н, п. Сосново, ул. Ленинградская, д. 14. Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (Далее – Закон №381 ФЗ). Согласно п. 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров. Действующими нормативными актами установлено, что обязанность осуществлять маркирование товаров возлагается на участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Данная норма определена статьей 9 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, пунктом 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", когда юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз на таможенную территорию Союза и (или) производство товаров, в отношении которых принято решение о введении маркировки, маркируют в установленном порядке такие товары средствами идентификации и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого зарегистрированы (аккредитованы) эти юридические лица и индивидуальные предприниматели, о нанесенных средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, но до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи); юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие трансграничную торговлю маркированными товарами, информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы (аккредитованы), о средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, нанесенных в установленном порядке на товар, приобретенный в рамках такой торговли, в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, но до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи); в случае если предусмотрена маркировка остатков товаров, подлежащих маркировке, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю такими товарами, маркируют в установленном порядке остатки этих товаров средствами идентификации и (или) материальными носителями, содержащими средства идентификации, и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы (аккредитованы), о нанесенных средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации, в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, но до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи). Согласно информации, опубликованной в ГИС МТ, выявленные факты оборота молочной продукции с повторными продажами по индивидуальному регистрационному номеру и содержат признаки нарушений обязательных требований: - пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства от 26 апреля 2019 г. N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Правила маркировки товаров № 515) регламентировано, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. - пп. а) пункта 2 (Постановления), пп. а) пункта 7 и пунктом 691 (Правил)Постановления Правительства РФ от 15 декабря 2020 N 1956 "Об утверждении Правил маркировки легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении легкой промышленности" установлено, что участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: подпунктом а) пункта 2 (Постановления)осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участниками оборота товаров легкой промышленности деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированных товаров легкой промышленности; пунктом 7 (Правил) регламентировано, что участники оборота товаров, осуществляющие торговлю товарами (в том числе комиссионную) с применением контрольно-кассовой техники, должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, а также иметь: а) сопряженные с контрольно-кассовой техникой программные и (или) технические средства распознавания средств идентификации; б) заключенный с организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, находящейся на территории Российской Федерации, получившей в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники разрешение на обработку фискальных данных (далее - оператор фискальных данных), договор на обработку и передачу от имени участника оборота товаров в информационную систему мониторинга сведений об обороте товаров или о выводе из оборота маркированных товаров с использованием контрольно-кассовой техники по каждой реализованной единице товаров (за исключением передачи сведений о выводе из оборота маркированных товаров в случаях применения контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных). Пунктом 69 1. (Правил) Участники оборота товаров, осуществляющие продажу маркированных товаров или возврат в оборот товаров с неповрежденным средством идентификации и операцию корректировки первично поданной информации о выводе из оборота товаров или о возврате в оборот товаров с неповрежденным средством идентификации посредством контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники или возврата в оборот товаров с неповрежденным средством идентификации. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара. Следовательно, действия продавца ИП Гилева М.Н. при повторной реализации Легкой промышленности, подлежащих маркировке средствами идентификации, с одним и тем же кодом маркировки, содержат признаки нарушения обязательных требований положений пп. а) пункта 2 (Постановления), пп. а) пункта 7 и пунктом 691 (Правил) Постановления Правительства РФ от 15 декабря 2020 N 1956 "Об утверждении Правил маркировки легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении легкой промышленности". Частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Пунктом 10 Постановления Правительства от 26 апреля 2019 г. N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» При наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом ИП Гилевым М.Н. при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля, установлено, что сведений о возврате Легкой промышленности отсутствуют. Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте. Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований. Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров, а также передачи информации в государственную информационную систему мониторинга товаров установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»).