|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В территориальный отдел Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области во Всеволожском, Кировском районах поступили сведения из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ленинградской области (далее Инспекция) № № 20-05/22514@» от 15.10.2025 г, по вопросу реализации нелегальной табачной продукции в магазине, принадлежащем ИП ДОСКОВСКИХ БОРИСУ АНДРЕЕВИЧУ, расположенному по адресу: Россия, Ленинградская обл., Всеволожский р-н., г. Всеволожск, Всеволожский пр-т, у дома 61.
Согласно сведениям из письма МИФНС №2 по Ленинградской области № 20-05/22514@» от 15.10.2025, по адресу Россия, Ленинградская обл., Всеволожский р-н., г. Всеволожск, Всеволожский пр-т, у дома 61, индивидуальный предприниматель осуществляет розничную торговлю контрафактной табачной продукции по цене ниже ЕМЦ. Так, 08.10.2025 года в 13 час. 30 мин. сотрудниками налоговой инспекции выявлена продажа товаров категории «табачная продукция»: сигареты «Marlboro» акциз 476824 № 0234626, стоимостью 100 рублей 00 коп., кассовый чек при этом выдан не был, кассовая техника не применялась, следовательно, маркировка средствами идентификации не сканировалась. Изложенное свидетельствует о не передаче сведений в государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» об обороте табачной продукции (вывод товара из оборота).
Указанные сведения подтвердились в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом по заданию начальника Территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области во Всеволожском, Кировском районах Владимировой Ольги Викторовны от 27.10.2025 г. № 78-07-03/76-1607-2025 в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что участник – индивидуальный предприниматель Досковских Б.А. зарегистрирован в ГИС МТ 15.08.2021 20:24, зарегистрирован по товарным группам «табачная продукция», «никотинсоедражщая продукция», «альтернативная табачная продукция»- тип участника в каждой из категорий – розничная торговля.
В связи с изложенным, проанализирована вкладка «чеки»: установлено, что чеки продажи о выводе табачной продукции из оборота с 2021 г. по настоящее время отсутствуют. Кроме того, в карточке участника отсутствуют сведения об осуществлении торговой деятельности по указанному адресу.
Таким образом, сведения о непередаче информации об обороте табачной продукции в государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак», представленные должностными лицами подтверждаются, что содержит признаки нарушения обязательных требований:
- п. 10, 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров";
- пп г) п. 4 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (ред. от 30.11.2022) "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы. мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции»
- - ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации",
- ч. 4 ст. 7 ФЗ от 13.06.2023 N 203-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства".
В соответствии с частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
В соответствии с подпунктом а, г) п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции:
а) осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции;
г) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.
Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров"- ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".
В соответствии с ч. 4 ст. 7 ФЗ от 13.06.2023 N 203-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" Реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи
В соответствии с ч. 7 ст. 7 ФЗ от 13.06.2023 N 203-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" табачная продукция (за исключением сигарет и папирос) не может продаваться ниже минимальной цены на табачную продукцию, которая определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13 июня 2023 г. N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", рассчитано значение единой минимальной цены табачной продукции в размере 135 рублей на период с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2025 г.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.
Таким образом, по результатам рассмотрения сведений поступивших из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ленинградской области, а также по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей изложенных выше, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»)
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 10, 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров";
- пп г) п. 4 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (ред. от 30.11.2022) "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы. мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции»
- - ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации",
- ч. 4 ст. 7 ФЗ от 13.06.2023 N 203-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства"
Таким образом, по результатам рассмотрения полученных сведений из обращения граждан установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЕТСЯ И ПРЕДЛАГАЕТСЯ:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства:
☑ о защите прав потребителей
а именно: - п. 10, 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров";
- пп г) п. 4 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 (ред. от 30.11.2022) "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы. мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции»
- - ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации",
- ч. 4 ст. 7 ФЗ от 13.06.2023 N 203-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства".
А именно:
1) не допускать реализацию табачной, никотинсодержащей продукции без маркировки средствами идентификации, без передачи сведений в ГИС МТ об обороте табачной продукции
2) реализовывать табачную продукцию по максимальными розничным ценам, установленным на пачке (МРЦ), при этом не ниже 135 рублей (ЕМЦ) до конца 2025 года |