|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
На основании задания начальника территориального отдела Межрегионального Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском, Приозерском районах Никитенко Н.Д. № 78-08-05/76-1844-2025 от 24.11.2025 г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак. Гос», установлены сведения о признаках нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в связи с реализацией индивидуальным предпринимателем Ларионовой Элионорой Викторовной ИНН 471200025440 товаров категории «упакованная вода» подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки и передачи сведений об обороте в ГИС МТ (разрешительный режим).
Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (далее - ГИС МТ).
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного 24.11.2025г. с 12 час. 11 мин.. по 12 час. 23 мин., в отношении индивидуального предпринимателя Ларионовой Элионоры Викторовны ИНН 471200025440 (ИП Ларионова Э.В.), установлено: ИП Ларионова Э.В. зарегистрирован в ГИС МТ 14.02.2023 11:50 по МСК, в карточке участника размещены следующие сведения: товарная группа «упакованная вода», дата регистрации – 10.04.2025 06:52 по МСК, е-mail: lubikvbuh@gmail.com
Всего зарегистрировано отклонений по упакованной воде: 10859 / 10859 (без/с учетом нивелирования), ссылка участника ГИС МТ ИП Ларионова Э.В. ИНН 471200025440: https://gov.crpt.ru/water/participants/list/471200025440/basic-info
при этом ИП Ларионова Э.В. осуществляет розничную продажу упакованной воды, без надлежащего «разрешительного режима».
А также, согласно размещенной ГИС МТ информации «отклонений «Разрешительный режим»:
- за период с 24.10.2025 по 23.11.2025г. зарегистрировано 331 отклонение по розничной реализации упакованной воды, категория отклонения «разрешительный режим» ИП Ларионова Э.В., ссылка на детализацию 311 отклонений с 24.10.2025 по 23.11.2025г.:
https://gov.crpt.ru/water/violations?violation_date_time_from=2025-10-24&violation_date_time_to=2025-11-23&violation_category=12&is_compensated=false&participant_inn=471200025440&address_region=RU-LEN&municipal_area=Приозерский
Поведен выборочный анализ отклонений по факту реализации упакованной воды без проверки кода маркировки на кассе (разрешительный режим):
Отклонение №, дата регистрации, вид Товар, реализованный без проверки кода маркировки Сведения по реализации товара
Отклонение 48517bb0-c883-4b20-9eb7-f459957189cd
Дата регистрации
23.11.2025 20:52 по МСК
Вид отклонения: «Разрешительный режим»
Продажа товара без проверки КМ Идентификационный код:
0104603934000786215kVFI?unicxKd
Товар 04603934000786
Вода питьевая "Святой Источник" негазированная (0,5 л, ПЭТ)
Способ ввода товаров в оборот: Произведён в РФ Чек продажи: № 72574738144070015436223 от 23.11.2025 14:51Сумма продажи: 38 руб.
Адрес: 188753, Ленинградская обл, Приозерский р-н, д Светлое, 1А
Номер ФН 7381440700154362
Отклонение: ee27dc8c-9458-491b-bae9-42449baa0ae3
Дата регистрации
20.11.2025 19:36 по МСК
Вид отклонения: «Разрешительный режим»
Продажа товара без проверки КМ Идентификационный код: 0104607001710066215gYTjcI7e"JnG
Товар 04607001710066
Вода минеральная природная лечебно-столовая питьевая «РЫЧАЛ-СУ» газированная. 1 л ПЭТ-бутылка
Способ ввода товаров в оборот: Произведён в РФ Чек продажи: 72322738144070015436223 от 20.11.2025 12:10
Сумма продажи: 125 руб.
Адрес: 188753, Ленинградская обл, Приозерский р-н, д Светлое, 1А
Номер ФН 7381440700154362
Отклонение: d07d5e3f-5646-468f-8eec-0e306c800a34
Дата регистрации
14.11.2025 16:24 по МСК
Вид отклонения: «Разрешительный режим»
Продажа товара без проверки КМ Идентификационный код: 0104607001710066215gVefIWpf)?(B
Товар
04607001710066
Вода минеральная природная лечебно-столовая питьевая «РЫЧАЛ-СУ» газированная. 1 л ПЭТ-бутылка
Способ ввода товаров в оборот: Произведён в РФ Чек продажи: 71837738144070015436223 от 14.11.2025 10:11
Сумма продажи: 125 руб.
Адрес: 188753, Ленинградская обл, Приозерский р-н, д Светлое, 1А
Номер ФН 7381440700154362
24.11.2025 г. должностным лицом территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском, Приозерском районах выявлены зарегистрированные факты продажи индивидуальным предпринимателем Ларионовой Элионорой Викторовной ИНН 471200025440, упакованной воды без проверки кода маркировки (разрешительный режим), данные факты такой продажи, содержат признаки нарушения обязательных требований:
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Ларионова Э.В. не переданы сведения об обороте указанной упакованной воде (розничной продаже) в ГИС МТ.
- В соответствии с ч. 5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" регламентировано, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга;
- пункт 84 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 841 "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды" установлено, что Участник оборота упакованной воды, осуществляющий расчеты за упакованную воду с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на упакованную воду.
Идентификация и распознавание средств идентификации при осуществлении расчетов между участниками оборота упакованной воды производятся с учетом положений пункта 27 настоящих Правил.
- п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», предусмотрено, что Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
- п. 4, п. 9, п. 10, п. 13, п. 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 об утверждении правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы".
Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 утвержден Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее – Перечень случаев).
Срок введения запрета розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени (в режиме онлайн) для продавцов - крупных торговых сетей установлен с 1 мая 2024г.
При этом под крупной торговой сетью понимается совокупность 50 и более торговых объектов, которые принадлежат на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", или совокупность 50 и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации.
Постановлением Правительства № 1944 также установлены Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Правила применения запрета, Правила).
В соответствии с пунктом 4 Правил, запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных Перечнем случаев.
Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров (пункт 5 Правил применения запрета).
Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне (пункт 6 Правил применения запрета).
Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (пункт 9 Правил применения запрета).
Обязанность обеспечения продавцом проверки кода идентификации при розничной продаже товара в режиме проверки офлайн установлена пунктом 10 Правил применения запрета.
Порядок проверки кода маркировки при розничной продаже товара и получения информации из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации определен пунктами 13-20 Правил.
При этом, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн.
Одновременно, п. 11 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» предусмотрено, что участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944.
Учитывая изложенное, ИП Ларионова Э.В. при реализации упакованной воды осуществляет продажу товаров без проверки кодов маркировки, что содержит признаки нарушения обязательных требований:
- ч. 5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
- пункт 83, 84 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 841 ""Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды"
- п.4, п. 9, п. 10, п.13, п.14 Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы";
- п. 10, 11 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (П. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 ("О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.
Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров, а также передачи информации в государственную информационную систему мониторинга товаров установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»). |