Проверка П А М
№78250813445818709024

🔢 ИНН:	****687*
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	28.07.2025

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации П А М (ИНН: ******687***)

Смотреть все проверки данной организации (8 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа	Северо-Западная транспортная прокуратура

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	****687*
Наименование проверочного листа	****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ФЛ

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Заховаев Анатолий Викторович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместитель начальника территориального управления Ространснадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	В рамках организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с физическими лицами, индивидуальными предпринимателями; поступивших сведений, содержащихся в информации от органов государственной власти
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В рамках организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с физическими лицами, индивидуальными предпринимателями; поступивших сведений, содержащихся в информации от органов государственной власти установлено: В МТУ Ространснадзора по СЗФО поступил отчет СЗ МТУ Росавиации (вх. № 21735 от 23.05.2025) по результатам расследования нарушения порядка использования воздушного пространства (далее – ИВП) воздушным судном (далее – ВС): вертолетом EC-120В регистрационный номер RA-07297 под управлением КВС Полетаевым А.М, совершенного 14.05.2024 в зоне ответственности Регионального центра ЕС ОрВД (Санкт-Петербург). Согласно Отчета, 14 мая 2025 в 16 часов 14 мин (здесь и далее время UTC) от диспетчера МДП поступила информация о взлете ВС с посадочной площадки далее – п.п.) «Порошкино» без плана полета. Комиссией выявлено, что представленный план по маршруту п.п. «Порошкино» - п.п. «Свобода» - п.п. «Гостилицы» был подан 14.05.2025 в 15 часов 54 минуты с указанием времени вылета в 19 часов 10 минут. Взлет произведен в 16 часов 10 минут. Согласно ч. 1 ст. 2 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В соответствии с ч. 1-2 ст. 11 ВК РФ использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность, которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства. Статьей 12 ВК РФ установлено, что под государственным регулированием использования воздушного пространства понимаются установление государством общих правил осуществления такой деятельности, а также установление ответственности за нарушения правил использования воздушного пространства. Государственное регулирование использования воздушного пространства осуществляется уполномоченным органом в области использования воздушного пространства. Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 ВК РФ организация ИВП предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства и в частности включает в себя обеспечение разрешительного или уведомительного порядка использования воздушного пространства. При этом организация использования воздушного пространства осуществляется уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, органами ЕС ОрВД, а также органами пользователей воздушного пространства - органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) в установленных для них зонах и районах в порядке, определенном Правительством РФ. Статьей 16 ВК РФ установлено, что в соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства, Федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок ИВП. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 утверждены «Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации» (далее – ФП ИВП РФ), устанавливающие порядок использования воздушного пространства Российской Федерации в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности использования воздушного пространства. В соответствии с п. 109 ФП ИВП РФ, - план использования воздушного пространства представляется пользователем воздушного пространства или его представителем в органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации. План полета пилотируемого воздушного судна представляется для получения разрешения на использование воздушного пространства классов А и С, а также в целях уведомления органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) при использовании воздушного пространства класса G. В соответствии с п. 112 ФП ИВП РФ, - сообщения о плане полета воздушного судна передаются пользователем воздушного пространства или его представителем по авиационной наземной сети передачи данных и телеграфных сообщений, по телефонной сети связи общего пользования или информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо на бумажном носителе, включая факсимильное сообщение. Сообщение о представленном плане полета воздушного судна передается не более чем за 5 суток и не менее чем за 1 час до расчетного времени отправления. Сообщение о повторяющемся плане полета воздушного судна передается не менее чем за 14 суток, а изменения, вносимые в этот план, представляются не менее чем за 7 суток. В соответствии с п. 113 ФП ИВП РФ, - разрешительным порядком использования воздушного пространства является порядок использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства при наличии разрешения на использование воздушного пространства. Анализ плановой информации по полету вертолета EC-120В регистрационный номер RA-07297 показал: экипаж, в составе КВС Полетаева А.М., и собственника ВС Ерухимова Е.А., планировал полет 14.05.2025 на 16 часов 10 минут по маршруту п.п. «Порошкино» - п.п. «Свобода» - п.п. «Гостилицы». Собственник ВС 14.05.2025 в 15 часов 54 минуты подал план для полета по маршруту: п.п. «Порошкино» - п.п. «Свобода» - п.п. «Гостилицы» на 19 часов 10 минут. В 15 часов 56 минут представленный план принят к обработке диспетчером ПИВП с отправкой телеграммы «АСК» пользователю. Разрешение на ИВП по данному маршруту органом ОВД выдано на 19 часов 10 минут. Таким образом, КВС Полетаев М.А. использовал воздушное пространство РФ с нарушениями требований ст. 16 ВК РФ, п. 109, 112, 113 ФП ИВП РФ. 3. Невыполнение указанных действий (бездействий) привели к нарушениям порядка ИВП Российской Федерации, предусмотренного подпунктами «а», «л» пункта 172 ФП ИВП РФ, а именно: - «а», - использование воздушного пространства без разрешения соответствующего центра Единой системы при разрешительном порядке использования воздушного пространства, за исключением случаев, указанных в пункте 114 ФП ИВП РФ; - «л», - влет воздушного судна в контролируемое воздушное пространство без разрешения органа обслуживания воздушного движения (управления полетами). 3.1 Нарушение правил использования воздушного пространства физическими лицами (пользователями воздушного пространства), ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ предполагает административную ответственность в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности и на основании положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, данной ответственности в отношении физического лица не наступило.

Значение

В рамках организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с физическими лицами, индивидуальными предпринимателями; поступивших сведений, содержащихся в информации от органов государственной власти установлено: В МТУ Ространснадзора по СЗФО поступил отчет СЗ МТУ Росавиации (вх. № 21735 от 23.05.2025) по результатам расследования нарушения порядка использования воздушного пространства (далее – ИВП) воздушным судном (далее – ВС): вертолетом EC-120В регистрационный номер RA-07297 под управлением КВС Полетаевым А.М, совершенного 14.05.2024 в зоне ответственности Регионального центра ЕС ОрВД (Санкт-Петербург). Согласно Отчета, 14 мая 2025 в 16 часов 14 мин (здесь и далее время UTC) от диспетчера МДП поступила информация о взлете ВС с посадочной площадки далее – п.п.) «Порошкино» без плана полета. Комиссией выявлено, что представленный план по маршруту п.п. «Порошкино» - п.п. «Свобода» - п.п. «Гостилицы» был подан 14.05.2025 в 15 часов 54 минуты с указанием времени вылета в 19 часов 10 минут. Взлет произведен в 16 часов 10 минут. Согласно ч. 1 ст. 2 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В соответствии с ч. 1-2 ст. 11 ВК РФ использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность, которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства. Статьей 12 ВК РФ установлено, что под государственным регулированием использования воздушного пространства понимаются установление государством общих правил осуществления такой деятельности, а также установление ответственности за нарушения правил использования воздушного пространства. Государственное регулирование использования воздушного пространства осуществляется уполномоченным органом в области использования воздушного пространства. Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 ВК РФ организация ИВП предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства и в частности включает в себя обеспечение разрешительного или уведомительного порядка использования воздушного пространства. При этом организация использования воздушного пространства осуществляется уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, органами ЕС ОрВД, а также органами пользователей воздушного пространства - органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) в установленных для них зонах и районах в порядке, определенном Правительством РФ. Статьей 16 ВК РФ установлено, что в соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства, Федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок ИВП. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 утверждены «Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации» (далее – ФП ИВП РФ), устанавливающие порядок использования воздушного пространства Российской Федерации в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности использования воздушного пространства. В соответствии с п. 109 ФП ИВП РФ, - план использования воздушного пространства представляется пользователем воздушного пространства или его представителем в органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации. План полета пилотируемого воздушного судна представляется для получения разрешения на использование воздушного пространства классов А и С, а также в целях уведомления органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) при использовании воздушного пространства класса G. В соответствии с п. 112 ФП ИВП РФ, - сообщения о плане полета воздушного судна передаются пользователем воздушного пространства или его представителем по авиационной наземной сети передачи данных и телеграфных сообщений, по телефонной сети связи общего пользования или информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо на бумажном носителе, включая факсимильное сообщение. Сообщение о представленном плане полета воздушного судна передается не более чем за 5 суток и не менее чем за 1 час до расчетного времени отправления. Сообщение о повторяющемся плане полета воздушного судна передается не менее чем за 14 суток, а изменения, вносимые в этот план, представляются не менее чем за 7 суток. В соответствии с п. 113 ФП ИВП РФ, - разрешительным порядком использования воздушного пространства является порядок использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства при наличии разрешения на использование воздушного пространства. Анализ плановой информации по полету вертолета EC-120В регистрационный номер RA-07297 показал: экипаж, в составе КВС Полетаева А.М., и собственника ВС Ерухимова Е.А., планировал полет 14.05.2025 на 16 часов 10 минут по маршруту п.п. «Порошкино» - п.п. «Свобода» - п.п. «Гостилицы». Собственник ВС 14.05.2025 в 15 часов 54 минуты подал план для полета по маршруту: п.п. «Порошкино» - п.п. «Свобода» - п.п. «Гостилицы» на 19 часов 10 минут. В 15 часов 56 минут представленный план принят к обработке диспетчером ПИВП с отправкой телеграммы «АСК» пользователю. Разрешение на ИВП по данному маршруту органом ОВД выдано на 19 часов 10 минут. Таким образом, КВС Полетаев М.А. использовал воздушное пространство РФ с нарушениями требований ст. 16 ВК РФ, п. 109, 112, 113 ФП ИВП РФ. 3. Невыполнение указанных действий (бездействий) привели к нарушениям порядка ИВП Российской Федерации, предусмотренного подпунктами «а», «л» пункта 172 ФП ИВП РФ, а именно: - «а», - использование воздушного пространства без разрешения соответствующего центра Единой системы при разрешительном порядке использования воздушного пространства, за исключением случаев, указанных в пункте 114 ФП ИВП РФ; - «л», - влет воздушного судна в контролируемое воздушное пространство без разрешения органа обслуживания воздушного движения (управления полетами). 3.1 Нарушение правил использования воздушного пространства физическими лицами (пользователями воздушного пространства), ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ предполагает административную ответственность в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности и на основании положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, данной ответственности в отношении физического лица не наступило.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Проверка П А М №78250813445818709024