|
Значение |
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о признаках ненадлежащего использования и состояния земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 53:02:0121401:59 (площадью 24127 кв.м), 53:02:0121601:61 (площадью 15611 кв.м), расположенных на территории Прогресского сельского поселения Боровичского муниципального района Новгородской области.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 53:02:0121401:59, 53:02:0121601:61 является: Полин Сергей Анатольевич (право собственности зарегистрировано 31.07.2020 (доля в праве 1/2) рег.№ 53:02:0121401:59-53/036/ 2020-12; рег.№ 53:02:0121601:61-53/036/2020-12, соответственно).
По информации, предоставленной ФГБУ «САС «Новгородская», земельные участки с кадастровыми номерами 53:02:0121401:59, 53:02:0121601:61 относятся к виду сельскохозяйственных угодий – пашня.
На момент проведения Управлением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездных обследований установлено:
земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:02:0121401:59 покрыт снегом (высота снежного покрова более 0,15 м) и зарастает деревьями и кустарниками (из пород преобладают: ольха, осина ель, береза, ива), участок закочкарен;
земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:02:0121601:61, покрыт снегом (высота снежного покрова более 0,15 м) и частично зарастает древесно-кустарниковой растительностью (ольха, ель, береза, ива), Кроме того, на участке сквозь снежный покров проступают сорные травянистые растения прошлого вегетационного периода, включенные в Отраслевой классификатор сорных растений (М., Минсельхоз РФ, 2018), с преимущественным видовым составом: сныть обыкновенная (код-5365), полынь обыкновенная (код-5354 ), участок закочкарен.
В соответствии с пунктом 1 Признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482), признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель. В перечень сорных растений, утвержденный вышеуказанным постановлением, входят: сныть обыкновенная, полынь обыкновенная, произраставшие на земельном участке с кадастровым номером 53:02:0121601:61 по всей площади.
Признаки проведения обязательных мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почвы земельных участков, посредством проведения агротехнических, фитосанитарных, культуртехнических и иных мероприятий, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями отсутствуют.
В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482, земельные участки с кадастровыми номерами не используются для сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
В соответствии с абзацами 2 и 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки, в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.
Согласно положениям статей 246 и 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.
В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению. Как следует из приведенных норм, законодатель возлагает на собственника земель, в том числе и на праве долевой собственности, обязанность участвовать в мероприятиях по воспроизводству плодородия и охране земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями, деревьями и кустарниками. Участие каждого из собственников в указанных мероприятиях является обязательным, и данное положение носит императивный характер.
Выявленное состояние земельных участков с кадастровыми номерами 53:02:0121401:59, 53:02:0121601:61 свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательных требований в части невыполнения правообладателем земельных участков обязательных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями, обязанность исполнения которых установлена вышеуказанными обязательными требованиями земельного законодательства Российской Федерации. |