|
Значение |
поступили сведения из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области о следующих действиях (бездействии): о признаках нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:07:1044001:230, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, уч. Ново-Сергиевка (далее – земельный участок).
Согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:07:1044001:230 площадью 2,6150 га и видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований было установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером 47:07:1044001:230 преимущественно спланирована отходами производства и потребления, по морфологическому составу представляющих собой: отходы грунта при проведении земляных работ, грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов, в частности боем бетона, твердыми коммунальными отходами, отходами строительства и ремонта.
В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.
В целях охраны земель собственники земельных участков в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 2, пункта 5 статьи 13 ЗК РФ обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от уплотнения и другого негативного воздействия. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Согласно абзацам 2, 4, 7, 8 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов и иных правил; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещен.
В случае ухудшения качества земель сельскохозяйственного назначения в том числе в результате нарушения почвенного слоя, такие земли подлежат рекультивации в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее – Правила рекультивации).
В соответствии с пунктом 2 Правил рекультивации деградация земель – это ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов. Земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, являются нарушенными землями.
Пунктом 3 Правил рекультивации разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков.
Согласно пункту 5 Правил рекультивации рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В силу пункта 6 Правил рекультивации нарушенные земли сельскохозяйственного назначения подлежат рекультивации в обязательном порядке.
Таким образом, состояние земельного участка свидетельствует о невыполнении вышеуказанных обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации. |