|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о признаках ненадлежащего использования и состояния земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 53:11:0200403:156 (площадью 73384 кв. м), 53:11:0200404:113 (площадью 129797 кв. м), расположенных на территории Новгородского муниципального округа Новгородской области.
В ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездных обследований Управлением установлено:
- земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 53:11:0200403:156 и 53:11:0200404:113 (вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования) частично зарастают древесно-кустарниковой растительностью (из пород преобладают: береза, осина, ольха, рябина) и по всей площади многолетней сорной растительностью, а именно: тысячелистник обыкновенный, одуванчик лекарственный (включены в Перечень сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации") и сорной травянистой растительностью, включенной в Отраслевой классификатор сорных растений (М., Минсельхоз РФ, 2018), с преимущественным видовым составом: крапива двудомная (код – 5336), лисохвост луговой (код – 2335), осока (код – 2263), лютик едкий (код – 5240).
В соответствии с пунктом 1 Признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482), признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.
Признаки проведения обязательных мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почвы земельных участков, посредством проведения агротехнических, фитосанитарных, культуртехнических и иных мероприятий, отсутствуют.
В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482, земельные участки с кадастровыми номерами 53:11:0200403:156 и 53:11:0200404:113 не используются для сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с абзацами 2 и 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки, в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
В соответствии с абзацами 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду, соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.04.2023 № 388 утверждены виды мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предусматривающие в том числе расчистку земель от древесно-кустарниковой и травянистой растительности, а также первичную обработку почвы.
Расчистка земель от древесной и травянистой растительности, кочек и пней согласно статье 8 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее – Федеральный закон № 4-ФЗ) выполняется при проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель в рамках культуртехнической мелиорации.
В соответствии с абзацем 1 статьи 25 Федерального закона № 4-ФЗ мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила.
Выявленное состояние земельных участков с кадастровыми номерами 53:11:0200403:156 и 53:11:0200404:113 свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательных требований в части невыполнения правообладателем земельных участков обязательных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, обязанность исполнения которых установлена вышеуказанными обязательными требованиями земельного законодательства Российской Федерации.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
правообладателю обеспечить на земельных участках с кадастровыми номерами 53:11:0200403:156 и 53:11:0200404:113 выполнение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, установленных подпунктом 1 пункта 2 статьи 13, абзацами 2, 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», а именно:
провести на земельных участках мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения мелиоративных (культуртехнических) и иных (агротехнических, агрохимических, фитосанитарных) мероприятий, согласно разработанному и утвержденному проекту культуртехнической мелиорации;
ввести земельные участки в сельскохозяйственный оборот и обеспечить их использование в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования. |