|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о признаках нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:20:0753002:76
площадью 1,1500 га и видом разрешенного использования – для ведения крестьянского хозяйства "Сметанниковы", расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Большелуцкое сельское поселение (далее – земельный участок).
Согласно архивным данным земельный участок является сельскохозяйственным угодьем и представлен пашней неосушенной.
В силу пункта 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде выездного обследования было установлено, что в ориентировочных координатах 59.425165 28.355365 размещено строение (с признаками жилого дома), периметр вокруг строения отсыпан песчано-гравийной смесью, суммарная площадь перекрытия почвы составляет 0,0136 га. Вблизи строения размещен мангал.
В центральной части земельный участок отсыпан песчано-гравийной смесью на площади 0,0207 га. В ориентировочных координатах 59.42530506 28.35535375 производится строительство одноэтажного объекта недвижимости на площади 0,0069 га. Вблизи данного объекта строительства размещены строительные материалы, опилки, тентовое полотно, бревна, доски, облицовочные материалы.
В координатах 59.425070 28.355432 на общей площади 0,003 га размещены: навал ветхих порубочных остатков, поросших мхом и сухостой сорной травянистой растительности; навал колотых дров.
Земельный участок на площади 1,1058 га зарос сорной травянистой растительностью, представленной в виде сухостоя прошлого вегетационного периода и молодой поросли, включенной в Отраслевой классификатор сорных растений (М., Минсельхоз РФ, 2018), с преимущественным видовым составом трав: сныть, крапива, единично борщевик Сосновского и др. высотой до 1 м, и очагово древесно-кустарниковой растительностью (малина дикая, береза и др.) высотой до 5 м.
В соответствии с подпунктами 1, 2, 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от уплотнения и другого негативного воздействия, а также защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.
Согласно абзацам 2, 4, 7, 8 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов и иных правил; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.
В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительные регламенты не устанавливаются.
Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования земельных участков сельскохозяйственного назначения, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства.
Согласно пункту 4 статьи 11 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 299-ФЗ на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе занятом сельскохозяйственными угодьями, используемом крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация одного жилого дома с количеством этажей не более трех, общая площадь которого составляет не более пятисот квадратных метров и площадь застройки под которым составляет не более 0,25 процента от площади земельного участка. Образование земельного участка (земельных участков) из земельного участка, на котором расположен такой жилой дом, в случаях, если это приводит к уменьшению площади исходного земельного участка, не допускается, за исключением случаев, связанных с изъятием земельного участка (земельных участков) для государственных и муниципальных нужд. Законами субъектов Российской Федерации могут быть определены муниципальные образования, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности (пункт 5 статьи 11 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ в той же редакции). В соответствии со статьей 4-1 Закона Ленинградской области
от 02.12.2005 № 107-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области» на территориях муниципальных образований Ленинградской области строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, не допускаются.
Согласно абзацам 1, 2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации
от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.
Таким образом, установленное состояние земельного участка приводит к нарушению обязательных требований, установленных подпунктами 1, 3 пункта 2 статьи 13, абзацами 2, 4, 7, 8 статьи 42, пунктом 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации, абзацами 1, 2
статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
обеспечить выполнение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации на земельном участке с кадастровым номером 47:20:0753002:76, а именно:
1) Провести мероприятия, направленные на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе мероприятия, предусматривающие расчистку земель от сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности;
2) Обеспечить использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. |