|
Значение |
поступили сведения из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области о следующих действиях (бездействии): о складирование отходов производства и потребления в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:14:1002001:26.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований было установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 47:14:1002001:26 зафиксировано размещение одного отвала отходов производства и потребления, представляющего собой: грунт насыпной, загрязненный строительными отходами (лом кирпича/бетона) общим объемом ~ 30 м3.
По данным, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 47:14:1002001:26 площадью 7,3072 га и видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Оржицкое сельское поселение» ЗАО «Спиринское».
Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещен.
Согласно абзацам 2, 8 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.
Пунктом 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. В силу пункта 2 настоящей статьи имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность).
В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Как следует из приведенных норм, законодатель возлагает на собственника земель, в том числе и на праве долевой собственности, обязанность участвовать в мероприятиях, направленных на улучшение, защиту земель и охрану почв. Участие каждого из собственников в указанных мероприятиях является обязательным, и данное положение носит императивный характер.
Таким образом, состояние земельного участка свидетельствует о невыполнении обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 статьи 13, абзацами 2, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, абзацем 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
обеспечить выполнение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:14:1002001:26, а именно:
1) Ликвидировать размещение отвала отходов производства и потребления;
2) Обеспечить использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. |