|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о признаках ненадлежащего использования и состояния земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:02:0082201:320 (площадью 212390кв.м), расположенного на территории Прогресского сельского поселения Боровичского муниципального района Новгородской области, земельный участок 94/3, (местоположение согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 03.07.2025 № КУВИ-001/2025-133779762).
По информации, предоставленной ФГБУ «САС «Новгородская», земельный участок с кадастровым номером 53:02:0082201:320 относится к виду сельскохозяйственных угодий – пашня.
На момент проведения Управлением контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования установлено:
земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:02:0082201:320 площадью 212390 кв.м (состоит из трех контуров), вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на территории Прогресского сельского поселения, Боровичского муниципального района Новгородской области,земельный участок 94/3(местоположение согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от03.07.2025 № КУВИ-001/2025-133779762), зарастает единичной древесно-кустарниковой растительностью (ива, берез), а также по всей площади травянистой растительностью текущего вегетационного периода, с наличием в структуре сорной растительности, включенной в Отраслевой классификатор сорных растений (М., Минсельхоз РФ, 2018), с преимущественным видовым составом борщевик Сосновского (код- 5506)
В соответствии с пунктом 1 Признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482), признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель. В перечень сорных растений, утвержденный вышеуказанным постановлением, входит: борщевик Сосновского произрастающий на земельном участке с кадастровым номером 53:02:0082201:320 по всей площади.
Признаки проведения обязательных мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почвы земельного участка, посредством проведения агротехнических, фитосанитарных, культуртехнических и иных мероприятий, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями отсутствуют.
В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482, земельный участок с кадастровым номером 53:02:0082201:320 не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
В соответствии с абзацами 2 и 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки, в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее–ГКРФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.
Согласно положениям статей 246 и 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.
В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению. Как следует из приведенных норм, законодатель возлагает на собственника земель, в том числе и на праве долевой собственности, обязанность участвовать в мероприятиях по воспроизводству плодородия и охране земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями, деревьями и кустарниками. Участие каждого из собственников в указанных мероприятиях является обязательным, и данное положение носит императивный характер.
Выявленное состояние земельного участка с кадастровым номером 53:02:0082201:320 свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательных требований в части невыполнения правообладателем земельного участка обязательных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями, обязанность исполнения которых установлена вышеуказанными обязательными требованиями земельного законодательства Российской Федерации.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Невыполнение собственником земельного участка с кадастровым номером 53:02:0082201:320 мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями, приводит к нарушениям обязательных требований, установленных подпунктами 1 и 3 пункта 2 статьи 13, абзацами 2, 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предлагается собственнику земельного участка,обеспечить на земельном участке с кадастровым номером 53:02:0082201:320 выполнение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, установленных подпунктами 1 и 3 пункта 2 статьи 13, абзацами 2, 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно:
- Провести на земельном участке мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями, посредством проведения мелиоративных (культуртехнических) и иных (агротехнических, агрохимических, фитосанитарных) мероприятий, согласно разработанному и утвержденному проекту культуртехнической мелиорации;
- Ввести земельный участок в сельскохозяйственный оборот и обеспечить его использование, в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования. |