|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о признаках нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:03:0701004:188 площадью 3,05 га, с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Петровское сельское поселение, вблизи пос. Петровское, уч. 191 (далее - земельный участок).
По имеющимся архивным данным участок имеет вид угодий – пастбище.
По результатам осмотра, проведенного в рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде выездного обследования, было установлено, что на земельном участке часть используемых территорий земельного участка выделены забором, доступ к части территории земельного участка невозможен в виду наличия у ограждений ворот и калиток.
На территории земельного участка зафиксировано частичное зарастание сорной растительностью, включенной в Отраслевой классификатор сорных растений (М., Минсельхоз РФ, 2018): ромашка непахучая (код 4365), крапива двудомная (код 5336), щавель конский (код 5586), купырь лесной (код 5532) и др. высотой до 1,5 м, а также древесно-кустарниковой растительностью высотой до 2 м.
На территории земельного участка расположены капитальные и некапитальные постройки (приблизительное количество – 38 шт.) в виде отдельно стоящих зданий, количеством этажей не более 2-х, к некоторым из которых проведено электричество, а также теплицы, оборудованы места под рассаду, расположены заборы, бытовой инвентарь (металлические бочки, деревянная лестница, столы, тележка, мангал, детские качели и др.), строительные материалы (деревянные доски, деревянные поддоны, целлофановая пленка, и др.).
В координатах 60.6015244 30.3909561 зафиксировано размещение растительных отходов в виде скошенной травянистой растительности и порубочных древесных остатков. В координатах 60.6004296 30.3893137, 60.6005315 30.3899361 размещены бурты с грунтом общей площадью около 12 м2. В координатах 60.6005315 30.3899361 находится вырытый котлован, наполненный водой, площадью около 28 м2 и глубиной около 1,5 м до уровня воды.
В соответствии с подпунктами 1, 2, 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от заболачивания, уплотнения и другого негативного воздействия и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, посредством проведения мелиоративных и иных (агротехнических, агрохимических, фитосанитарных) мероприятий.
Согласно абзацам 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
Согласно положениям статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.
Согласно абзацам 1, 2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.
В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.
Согласно положениям статей 246 и 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.
В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.
Как следует из приведенных норм, законодатель возлагает на собственника земель, в том числе и на праве долевой собственности, обязанность участвовать в направленных на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения мероприятиях и защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. Участие каждого из собственников в указанных мероприятиях является обязательным, и данное положение носит императивный характер.
Выявленное состояние земельного участка свидетельствует о невыполнении обязательных мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защиту от зарастания сельскохозяйственных угодий сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, и иного негативного воздействия, а также о неиспользовании земельного участка для сельскохозяйственных целей.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
обеспечить выполнение обязательных требований на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:03:0701004:188, а именно:
1. Провести мелиоративные и иные мероприятия, направленные на воспроизводство плодородия земель, в том числе культуртехнические мероприятия, предусматривающие расчистку земель от сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности, а также первичную обработку почвы.
2. Ликвидировать перекрытие поверхности почвы земельного участка строительными материалами и иными несельскохозяйственными сооружениями, восстановить нарушенный плодородный слой почвы.
3. Обеспечить использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. |