Предостережение:

• При осуществлении регионального государственного экологического надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет через сервис «Электронная приемная» на официальном сайте администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» поступило обращение гражданина от 19.01.2025 № 1538343 о проблемах накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в многоквартирном жилом доме по адресу: Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 6. На основании статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) проведена оценка достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно: наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование. Установлено, что согласно Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/#!/houses) управляющей организацией жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 6, стр. 1 (далее – МКД) является ООО «УК «Горизонт». По данным региональной информационной системы «Геоинформационная система Санкт-Петербурга», МКД расположен в границах земельного участка кадастровый № 78:15:0008103:6 по адресу: 198035, Санкт-Петербург, Двинская улица, дом 6. В рамках выездного обследования 11.02.2025 Комитетом проведен осмотр территории Кировского района Санкт-Петербурга вблизи дома 6 стр. 1 по Двинской ул. На момент осмотра на земельном участке кадастровый № 78:15:0008103:6 под аркой, расположенной в юго-восточной части МКД, контейнеры для накопления твердых коммунальных отходов отсутствовали, территория находилась в удовлетворительном состоянии, сброс отходов не зафиксирован. В арке расположено отдельно стоящее помещение, предположительно являющееся мусороприемной камерой, территория под аркой имеет асфальтовое покрытие. У ООО «УК «Горизонт» письмом Комитета от 27.01.2025 № 02-410/25-0-0 для целей государственного экологического надзора запрошены пояснения по указанному в обращении факту нахождения контейнеров для накопления ТКО и ТКО на асфальте вне объектов (мест) накопления ТКО, а также, при наличии, сведения о лицах, осуществивших сброс отходов вне контейнеров на асфальт. Согласно ответу ООО «УК «Горизонт» от 06.02.2025 № Г/исх-97 (вх. № 01-2014/25-0-0от 06.02.2025) контейнеры для накопления отходов от МКД располагаются в мусороприемных камерах, изображенные на фотографиях контейнеры, находятся вне камер для осуществления вывоза отходов. 25.12.2024 АО «Невский экологический оператор» (далее – АО «НЭО») не осуществило вывоз ТКО, собственники и жильцы МКД складировали ТКО рядом с контейнерами в связи с их наполненностью, 26.12.2024 отходы были вывезены. К письму приложена фотография, на которой 26.12.2024 в 17 час. 37 мин. на асфальте просматривается пустой контейнер для накопления отходов. Также к письму приложен акт о неоказании/некачественном оказании услуг от 26.12.2024, которым установлено, что 25.12.2024 АО «НЭО» не произвело вывоз ТКО с контейнерной площадки. В акте указано, что согласно установленному графику АО «НЭО» осуществляет вывоз отходов от МКД на ежедневной основе. В письме ООО «УК «Горизонт» не сообщило о мерах, принятых им для недопущения нарушений требований к накоплению ТКО. Законодательством Российской Федерации определены следующие понятия и обязательные требования при накоплении отходов производства и потребления: В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Накопление отходов - складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом. Требования к местам (площадкам) накопления отходов установлены статьей 13.4 Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ. При этом согласно пункту 1 статьи 13.4 указанного закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В силу пункта 2 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Исходя из пункта 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Согласно пункту 6 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Пунктом 9 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156) предусмотрено, что потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Исходя из пункта 10 Правил № 1156, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. При оценке достоверности сведений достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении гражданина от 19.01.2025 № 1538343 выявлены признаки нарушения пунктов 1, 6 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, пунктов 9, 10 Правил № 1156 в части допущения ООО «УК «Горизонт» накопления отходов вне места (площадки) накопления ТКО на территории МКД, расположенного на земельном участке кадастровый № 78:15:0008103:6 и находящегося в управлении ООО «УК «Горизонт». При этом, подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям или создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 1, 6 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, пунктов 9, 10 Правил № 1156, и выразились в непринятии ООО «УК «Горизонт» мер по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды при накоплении отходов на территории МКД, находящегося в управлении ООО «УК «Горизонт». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «УК «Горизонт» принять меры по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов, в том числе ТКО, при осуществлении деятельности по управлению МКД по адресу: Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 6, стр. 1. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741.