|
Значение |
При осуществлении регионального государственного экологического надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) через Платформу обратной связи (posgosuslugi.ru) с идентификацией и аутентификацией заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, поступило сообщение гражданина от 14.05.2024 № 210923552 о возможных нарушениях требований в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности магазина «Пивточка» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Металлистов, д. 111. К обращению приложены фотоматериалы, которыми зафиксированы отходы тары из полимерных материалов (пустые ПЭТ-кеги), навалом сброшенные рядом с контейнерной площадкой, расположенной во дворе дома 11 по пр. Металлистов.
На основании статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) проведена оценка достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно: наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование.
При анализе сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, проспект Металлистов, дом 111, литера А, установлено, что магазин «Пивточка» расположен в помещении 30-Н указанного дома.
Согласно данным ЕГРН собственником помещения по адресу: Санкт-Петербург, проспект Металлистов, дом 111, литера А, помещение 30-Н является физическое лицо – Мамонтов Алексей Юрьевич.
При осмотре территории Калининского района Санкт-Петербурга вблизи дома 111 по пр. Металлистов захламление отходами полимерной тары (пэт-кеги) с внешней стороны контейнерной площадки, расположенной севернее указанного многоквартирного дома, в месте, обозначенном на фотоматерилах заявителя, не выявлено.
Согласно свидетельству 78 № 008609465, размещенному в «уголке потребителя» магазина «Пивточка» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Металлистов, д. 111, лит. А, пом. 30-Н, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) 13.07.2012 внесена запись о государственной регистрации Мамонтова Алексея Юрьевича в качестве индивидуального предпринимателя за номером записи о государственой регистрации индивидуального предпринимателя 312784719500240.
По данным ЕГРИП основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Мамонтова А.Ю. является торговля розничная напитками в специализированных магазинах.
По данным сайта http://pivtochka.com/ «Пивточка» является сетью магазинов разливных напитков, которая в том числе включает магазин, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, проспект Металлистов, дом 111, литера А.
Согласно источникам в сети «Интернет» (сайт производителя ПЭТ-преформ и готовых изделий https://europlast.ru/catalog/pet-keg/) ПЭТ-кеги являются тарой, предназначенной для розлива различных напитков, и производятся из полиэтилентерефталата.
Зафиксированные заявителем отходы полимерной тары (ПЭТ-кеги), сброшенные на территории, прилегающей к контейнерной площадке, образовываются в том числе в результате деятельности по торговле разливными напитками.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (далее – ФККО), утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отходы ПЭТ-кег относятся к позиции «лом и отходы изделий из полиэтилентерефталата незагрязненные» (код по ФККО 4 34 181 01 51 5), которые не являются твердыми коммунальными отходами.
Законодательством Российской Федерации определены следующие понятия и обязательные требования при накоплении отходов производства и потребления:
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 2 указанной статьи запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее – отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Накопление отходов - складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
При оценке достоверности сведений достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в сообщения гражданина от 14.05.2024 № 210923552:
1. Выявлены признаки нарушения пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункта 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. При этом, подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям или создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют.
2. Не установлены достаточные данные, подтверждающие, что сброшенные на территорию у контейнерной площадки, и зафиксированы фотоматериалами заявителя, отходы изделий из полиэтилентерефталата (ПЭТ-кеги) образованы при осуществлении деятельности ИП Мамонтова А.Ю. в магазине «Пивточка» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Металлистов, д. 111, лит. А, и сброшены сотрудниками магазина «Пивточка».
Согласно статье 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункт 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Индивидуальному предпринимателю Мамонтову Алексею Юрьевичу принять меры по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов при осуществлении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
пунктом 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741 |