|
Значение |
При осуществлении регионального государственного экологического надзора
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступили обращения граждан, содержащие информацию о возможных нарушениях требований законодательства в области охраны окружающей среды организацией, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ново-Александровская, д.10, лит. А.
В обращениях содержится информация о поступлении в атмосферный воздух черного дыма от объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ново-Александровская, д.10, лит. А.
В целях оценки достоверности содержащихся в указанных обращениях сведений Комитетом на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, в соответствии с требованиями статьи 74, статьи 75 Федерального закона № 248-ФЗ проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, а также выездное обследование в отношении территории, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ново-Александровская, д.10, лит. А.
В результате выездного обследования установлено, что по вышеуказанному адресу расположено четырехэтажное здание. На крыше здания зафиксировано наличие 3-х труб, которые могут являться стационарными организованными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
По результатам наблюдение за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости арендатором объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ново-Александровская, д.10, лит. А, является общество с ограниченной ответственностью «Пансионат» (ИНН 7819028354) (далее – Общество) на основании договора аренды нежилого здания и земельного участка от 01.11.2024 № 02/24, заключенного с Инсаркиной Ольгой Евгеньевной (далее – Арендодатель) (дата государственной регистрации – 12.11.2024, номер государственной регистрации – 78:12:0714802:7801-78/011/2024-5).
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц:
основным видом деятельности Общества является деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания (код ОКВЭД 55.90);
адрес юридического лица: 198510, Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Парковая, д. 16,
лит. А, пом. 28Н;
сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – генеральный директор Сморчков Алексей Александрович.
Согласно информации ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» между
ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» и Арендодателем заключен договор поставки газа от 01.12.2024 № 78-Т-8427. Объем поставки газа в декабре 2024 г. составил 3,305 тыс. м3,
в январе 2025г. – 3,476 тыс. м3.
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) юридические лица
и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект ОНВОС), проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух.
Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Наличие источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух подтверждено осмотром.
Вместе с тем, по результатам выездного обследования и анализа имеющейся информации, достоверные сведения о том, что Общество эксплуатирует источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в том числе котельную, в Комитете отсутствуют.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), государственный учет объектов ОНВОС, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах ОНВОС, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.
В силу статьи 4.2 Федерального закона №7-ФЗ, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории на основании критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий. Отнесение объектов ОНВОС к определенной категории осуществляется на основании Критериев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии).
К объектам ОНВОС IV категории согласно пункту 7 раздела IV Критериев могут относиться объекты ОНВОС, удовлетворяющие следующим требованиям: отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего документа); отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
Учитывая вышеизложенное по смыслу пункта 7 раздела IV Критериев при наличии
в составе выбросов веществ I и II классов опасности, а также наличии сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, Объект ОНВОС будет относиться к объекту ОНВОС не ниже III категории.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся
к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах на основании Заявки о постановке
на государственный учет (далее – Заявка), которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма Заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022 № 532.
В настоящее время Обществом Заявка о постановке на государственный учет объекта ОНВОС по вышеуказанному адресу в Комитет не направлялась, сведения о направлении Заявки федеральный орган исполнительной власти Санкт-Петербурга в Комитете отсутствует.
Вместе с тем, в случае соответствия критериям отнесения объекта ОНВОС
к критериям не ниже III категории Общество в срок не позднее 24.05.2025 должно исполнить обязанность по подаче Заявки.
Таким образом, по результатам проведенного КНМ без взаимодействия в действиях
ООО «Пансионат» усматриваются признаки нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды в части:
не проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух, что будет является нарушением требований пункта 1 статьи 22, пункта 1
статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ;
не направления Заявки о постановке на государственный учет объекта ОНВОС, что будет является нарушением требований пунктов 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
пункта 1 статьи 22, пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ, выраженные
в непроведении инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух;
пунктов 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ, выраженные в ненаправлении Заявки о постановке на государственный учет объекта ОНВОС.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью «Пансионат» (ИНН 7819028354) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных:
пунктом 1 статьи 22, пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ - в части проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух;
пунктами 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ – в части направлении Заявки
о постановке на государственный учет объекта ОНВОС. |